上海一别墅村发1亿红包 每户分28万(图)

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全村359户村民，每户都得到28万元分红。
2000年后，旗忠村周边7个半村的土地共13000亩，统一以旗忠村的名义被征用，建成高尔夫球场、网球馆和高档别墅区，收益巨大。
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在上世纪八十年代，该村就因农民进工厂、住别墅而被称为华东第一村。
旗忠村一共发生过两次大规模征地，一次是在1987年，一次则在2002年以后共批准征用13000亩土地，其中有9000多亩属于基本农田。
据上海闵行区年鉴显示，截至2007年，旗忠村的总人口为359户1391人，共有2640亩土地。
从2000年开始，旗忠村并入马桥镇其他村的一些土地。
这13000多亩土地就牵涉到与其相邻的工农村、望海村、青登村、马桥村、联工村、联盟村、联建村、俞塘村等7个半村（俞塘村只涉及一半土地）。
对于这次大规模的征地，上海市府办、上海市发展计划委员会、上海市闵行区政府、上海市体育局等相关单位皆出具了相应的文件，予以申请以及批准旗忠村的土地可以游离于公开招标的流程以外。
土地招标暗箱操作 记者追索土地去向发现，旗忠集团将大部分土地都切割成35公顷以下的豆腐块，并注册了多达34个项目公司一一受让这些土地。
2004至2006年间，这34家旗忠集团名下的置业公司共获得地块6294.96亩，占旗忠村所有出让土地的8成之多。
如此大规模的土地出让却通过一次次不厌其烦的拆解来完成，这34家置业公司受让土地的最小面积仅为12公顷，最大也不过31公顷因为1999年实施的《土地管理法》规定，35公顷以上的基本农田(耕地)，必须由国务院批准。
与此相配套，这34家置业公司取得土地的方式并非公开招标，而是邀请招标，其成交价格奇低。
以一块批准用地时间为2006年1月1日、编号为马桥镇177号的地块为例，其邀请招标的楼面成交均价仅为394.9元/平方米，即每亩价格26.3万元。
若以之前2005年的公开招标比较，拥有旗忠村土地的相关置业公司得到土地的价格是82万元/亩，是其3倍多。
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房地产大鳄陆续套现 除去旗忠集团的相关置业公司，另有房地产大鳄也在这个土地出让盛宴中通过非正常方式获益颇丰。
其中，绿城森林高尔夫别墅开发公司获益最为明显它于2006年4月分4次以划拨方式获得了项目名称为绿城玫瑰园B块、C块、D块、E块四个地块共828.5亩的土地。
另一家土地大鳄中房集团也隐现此间。
有报道称，其在此开发的110栋别墅在2007年已经以1.2亿美元出售给凯雷，成功套现。
在2005年2月，另一家置业公司旗龙置业则更早地套现走人，其将全部股权以2.6亿万港元出售。
无论是旗忠集团控股的34家小型置业公司，还是有着雄厚资本的绿城高尔夫，它们的2007年度工商年检报告都宣称自成立起并无营业收入。
但在各类中介机构查询到的是，在旗忠村联动商品房区域内的山水世纪别墅业已售罄，绿城高尔夫名下的绿城玫瑰园也于2007年1月开盘，别墅均价达到每平方米3万元。
村民：获利还是被骗？
旗忠村村民此次每户28万元分红，其准确的名称却是住房修缮借款，每个村民需打一张借条。
1987年，当地政府就以统一规划的名义，将旗忠村的土地集中起来开发利用，农民们交出所有土地（人均1.3亩）。
据村民回忆，当时没有获得任何补偿款，得到的只是3万元无息贷款和一栋需要付建房款的农民别墅3万元无息贷款分6年还清；别墅的性质为小产权，村民们为此还需付出3万8万元不等的建房款。
2002年以后的征地，失地农民转为非农户口，通过小城镇养老保险获得将来的保障，旗忠村为每个失地农民付给上海市小城镇社保中心5.8万元左右。
总体估算下来，旗忠村以及周边7个半村的村民以总额不到20亿的回报，失去了赖以生存的全部土地。
而以2005年当地置业公司转让土地的价格看，一亩地的收益为100万以上，13000亩土地的总收益应该高于130亿。
照此估算，其间存在110亿元的级差地租。
今年3月份，旗忠村一村民偶然拾得了村干部遗忘在小区门卫室的账本，其中记录了旗忠集团董事会核心成员及旗忠村村委会成员的部分分配情况，分别分得800万、400多万和100多万不等。
这让村民们认为，这次下发每户的28万元，是一种变相的分红补偿款，他们压根没打算还。
据21世纪经济报道
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