信息时报2月25日报道 春节期间，《求是》杂志刊登的中共中央政治局常委、中央政法委书记周永康署名文章提出：“加快推进户籍管理制度改革，着力解决流动人口就业、居住、就医、子女就学等问题，探索‘以证管人、以房管人、以业管人’的流动人口服务管理新模式，提升流动人口服务管理水平。”此文甫一面世，即引发各方关注。
未来十年广州或松绑
中央高层的表态，引发了各方对改革细节的揣测。
有人认为“以证管人、以房管人、以业管人”可能是一个信号，意味着今后只要在某个城市有稳定职业，有自己的住房，就能获得户籍。国家人口和计划生育委员会专家委员会委员翟振武就预测，未来10年左右，北京、上海、广州等一线城市有可能放宽户籍限制。
温家宝总理去年底表示，中央决定稳妥地推进户籍制度改革，思路之一是“要解决那些常年在城里打工，有固定工作和固定住所而又没有户籍的人们，让他们融入城市，和城里人一样工作和生活，享受同样的权利和待遇”。
短时间内，中央高层就户籍问题密集表态，实属罕见。知情人士普遍认为，户籍改革已经是蓄势待发。
中等城市纳入改革
近年来，中小城市的户籍改革实验持续推进，东莞、佛山、太原、珠海明确规定，外来人口持有居住证一定年限，且符合相关规定后，可在当地落户。
公安大学治安系副教授伍先江表示，“这是户籍改革分步实施的整体思路，2001年开始放开小城镇户籍，有住所和职业就能落户。今年中央的提法是‘中小城市’，这意味着中等城市也进入了户籍改革的视野。”伍乐观地判断，再往下，北京、上海等大城市也将进入改革日程。
公安部新闻发言人武和平表示，“具体方案涉及10多部委，目前无法透露，但公安部已在积极研究。”
《中国新闻周刊》供稿
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