专访海上皇宫主人郭奎章 海上皇宫不属违建

郭奎章深圳时尚集团股份有限公司董事长，深圳民企协会副会长，广东省高科技产业商会副会长。
能不能公开唿吁一下，让戴玉茹大队长和我共同面对媒体，一起回顾一下我们的蜜月期，“海上皇宫”是在他们怎样的支持下建立起来的。———“海上皇宫”主人郭奎章
“深圳所有海上建筑都没证”
记者（以下简称“记”）：龙岗海监大队大队长戴玉茹昨天说有领导阻碍执法。
郭奎章（以下简称“郭”）：他讲的都是些枝节，没有涉及到事情的核心。
记：那核心是什么？
郭：深圳市有五六百家海上漂浮物，有100多家平台餐厅、休闲垂钓，没有一家有海域使用许可证。你们去问下龙岗区，这么多年，他们有没有批过一件海域许可证。我们在申请办理海洋许可证的时候，海洋局也特别为难。我们就反复问过他们，有没有办理过的人，能不能把他们的手续拿出来参考一下，但他们拿不出。相关人员讲，他们谁也没有办过，具体怎么办，怎么缴费，使用年限怎样，他们也不知道。
记：相关人员是谁？
郭：龙岗海监大队的人。
记：“海上皇宫”是不是违建？
郭：这不是违建，因为所有的漂浮物都没有证。如果这算违建的话，海上所有的渔船都是违建了。也不是我们不去办，而是海洋部门没法批给我们，没有法律制定，这个应该怎么批？是船还是海上的屋？都不是的，找不到相关依据给海上垂钓等漂浮物颁发海域使用证。
“没有缴70万罚款他们不满意”
记：戴玉茹说，任何人要使用海域，都必须先取得海域使用权证。你建立“海上皇宫”时海域管理法已开始实施，明知道自己没有证还继续开工建设，是公然违法。
郭：他讲得很好。你要问他一点，其它海上建筑有没有申报过？他们有没有海域使用证？他们就没有批过一家。龙岗大队长本来就是想要罚款，但我们没有交，他们就不满意，就跟某媒体一起搞些小动作。他们原本就想讨要罚款。
记：你觉得会不会拆除？
郭：肯定不会。就是让我们缴纳罚款。如果是拆除，就不需要罚款了。法律应该一视同仁的，海上建筑有几百家，都是所谓违法建筑。首先我建的时候，海洋各级部门都是支持的，而且龙岗大队给我提供了营业执照。到现在为止，我还是唯一一个有营业执照的人，别人连这个东西都没有，那为什么要拆我的呢？
记：龙岗大队说批给你营业执照不是让你建海上皇宫，而是允许你公司营业。
郭：请问海上休闲的营业执照都要经海洋部门批下，他们批的就是经营海上休闲渔业。如果不是在海上建这个东西，干吗要经过他们批？直接给工商局登记就得了。
记：他们态度反差怎么如此大？
郭：应该说，没有缴纳罚款，影响了政府的权威，我们没有及时回应，龙岗大队就说我们拒交罚款。他们虽然做得不对(罚款)，但作为一级政府部门，应该尊重他们，不然会影响他们威信。我当时不知情，现在已经批评了办这个事情的人。这是这件事情最根本的起因。
“四处投诉导致关系恶化”
记：你们认为龙岗大队罚你70多万的处罚不对？
郭：不对。实际上之前我们和龙岗大队的关系一直是很好的。这个项目最早是他们来找我们的，希望我们开发休闲渔业。而且他们拿出了一些规划给我们看。当时的领导非常开明，他们把当地整个海域的休闲渔业规划图给我们，也让我们帮忙参与图纸的策划。建设“海上皇宫”的时候，关系是非常好的，给我们的帮助很大。实际上，这几年相处得非常好，不然这么大的家伙，一建就是3年，不可能建得起来。
记：后来呢？
回复该发言

郭：“海上皇宫”建成之后，媒体有大量报道，大家认为这个新事物大胆尝试，舆论都是赞誉的。但引起了不同部门的争议，这个东西该不该建，合法还是违法？龙岗渔政就停止了宣扬休闲渔业，相关法律法规没出来，他们也不能界定。本来规划就是他们搞出来的，但法规没出来，怎么去批手续，他们也决定不了。前年龙岗出大火后，相关部门就出台了个临时的垂钓证，也只有几家渔排有。直到去年我为避让台风，将皇宫移动了几十米，没有跟他们打招唿，他们就开出了70多万元的罚款。我们认为他们处罚不对，就往各级政府投诉，导致关系恶化。
记：怎么投诉的？
郭：我们当时写了很多投诉信，给省市领导都发了，说这种处罚是不合理也不合法的。
“他们不是执法而是参观游玩”
记：戴玉茹大队长说，“海上皇宫”5年前就被定为违法建筑，两年前被贴了封条，两次立案，多次申请强制执行。他们前前后后去“海上皇宫”执法有二三十次，他个人和你平时没有见过面。
郭：他说的是鬼话，你能不能公开唿吁一下，让戴玉茹大队长和我共同面对媒体，一起回顾一下我们的蜜月期，“海上皇宫”是在他们怎样的支持下建立起来的。
他们5年前就根本没有定性其为违建，如果当时这样定性，我敢往这里面投下如此大的项目？这个规划图都是龙岗大队设计的，当时我还在龙岗区政府会议室，向龙岗区主要领导汇报过，他们都表示赞赏和支持。至于两年前贴封条，更是混淆视听，他们根本不是因为我们是违建才贴上的封条，而是龙岗舞王大火以后，只要是营业场所都给贴上了封条。贴上封贴几个月以后，龙岗大队领导和街道办领导亲自上船，要求我们重视消防，由于我们不是营业场所，就给我们解封了。
记：他说他们前后执法过二三十次。
郭：他们根本就是没有执法，唯一一次也是申请强制执行罚款。前年底，台风重创了“海上皇宫”，光修复的物资都有几火车皮，都从他们眼皮底下经过，也没有看见他们阻止过。
相反戴玉茹队长多年前就跟我认识，他这个话说得非常好，既然很早评定我们为违章建筑，为什么给我们批营业执照？这是他们龙岗大队好几年前就批的。很多话，我都不好说，相关人员来“参观”海上皇宫都不下几十次上百次。
记：相关人员是海洋局的人吗？
郭：对啊，他们经常过来。省海洋局，市海洋局，龙岗区大队，他们经常来这里开会。我也不知道他们哪的，反正他们都戴着海洋局的大盖帽。
记：有没有要求你招待？
郭：没有。大部分都是参观的，我们是开放参观的。他们根本不是所谓执法，是来参观游玩的。
现在问题的重点是这个东西建了这么长时间，如果不把问题往别人身上推，责任就在他们，因为他们没有执法。但我说，项目6年前建的，省海洋局领导还是去年来调研的，这就是说，建好的前4年里，根本没人管。6年后才过来评价。没有两次立案，也是去年罚款那次立案。当时说将海上皇宫移到开始的位置就行。如果是违章建筑，早就把我给拆掉了，我之所以跟村里开发，搞这个项目，也是龙岗区这么让我做的，我都是按照他们的要求走的。
“我到现在没见过李珠江”
记：省海洋局认定你这个是违章建筑。
郭：(情绪有点激动)认定也好，执法也好，一定要找当事人了解情况。我相信政府会尊重事实。
记：你找过政府吗？
郭：现在没有找，如果他们找我，我就会向他们积极沟通。他们应该找当事人了解情况。
记：戴玉茹称有领导打招唿，有没有人有问题，他不好说……
回复该发言

郭：他暗指省海洋局前局长李珠江是我的后台，如果他是我后台的话，为什么这么多年他没给我办海域许可证？他之所以有那个批示，是因为我们跟省海洋局打了很多次报告，投诉龙岗大队一些违法行为，他才在上面批示，建议龙岗大队销案。其实我到现在还没有跟他见过面。在龙岗大队的组织下，省、市、区海洋部门领导去年都来参观过。
记：你没有见过他们？
郭：没有，我是听管家说的。我怎么会腐败呢？我既不想当官，又不想发财。
所有看过你们报道的人都知道，我这是个大胆的尝试，是未来发展的趋势。国家还没有完善相关法律的情况下，应该尽快完善。媒体报道也是好的，一起推动政府把这个东西规范化。
回复该发言