近距离看地方政府工作

有两个因素可以解释过去30年中国惊人的经济成就：聪明的政府政策和中国人民的丰富创造力、勤奋、天赋和创业动力。
身为一个投资银行家，我每天可以看到许多中国创业天才的工作成果。但是，身为一个局外人，我通常却看不到地方政府的工作。
不过，最近一趟去山东，我有幸近距离观察中国政府做得最好的工作—— 制定和执行让企业在中国蓬勃发展的政策。
所有国家的政府都在企业成功与否之下制定规则。中国也不例外。一个明显的区别是：中国政府显然做了很多正确的事，带来历史上最具持续性的经济持续增长。这是如何实现的？中国政府以务实的政策强化全球竞争力，促进中国就业和提升生活水平。
大多数人，包括我在内，都同意，中国政府表现杰出。但是，它是如何做到的，很大部分是个谜。
在4天内，我见到了山东较繁荣的城市：潍坊、莱芜、临沂的市长和市委书记。在这些工作会议上，我是唯一的外国人。我是透过我们其中一个客户董事长的邀请参与会议。该客户已经在山东有大规模和非常成功的运营，过去两年的收入超过10亿元人民币。
“我们在这里为您提供服务。”这是我重复听到的每个市委书记和市长的发言。这不是一个空洞的承诺。在每一个与政府高级官员的会议上，我深深感受到他们的能力，坦率和使命感，尽一切所能协助改善投资条件，提高当地的生活水平。
这趟与山东领导的会议有两个目的：协助我的客户在山东的扩张计划，并听取各城市市委书记和市长充满信心，有效和强有力的说明未来几年的经济发展议题。
我从来没有听过政府官员这样关注的、有诚意的、旨在改善人民生活，工作和休闲的发言。在中国的政治生涯有部分是依据以客观数据衡量的地方经济表现。数据不仅包括本地生产总值的增长，还包括每人生活和娱乐空间增长，在时间和预算的控管下完成地方基础设施建设和城市美化方案，如植树和河流治理。
在中国，政治的成功必须是有形的，可衡量的。而且必须是迅速进步的——一般在2-3年——以提高政府官员晋升的机会。
大多数国家的政治生涯，包括在美国，都取决于政治人物如何能够为人民提供最好的服务。从我所看到的，在中国最明显的区别是它是一个以客观数据推动的过程。正如同彼得德鲁克，也许是最有智慧的管理思想家所说的：“你只能管理你可以测量的。”
山东的地方领导人阐明当地国内生产总值增长远高于全国平均水平的目标，事实上，这三个城市都做到了。
地方领导人毫无疑问的表明，民营企业应该而且必须是城市进步过程中的重要组成分子。他们承诺不只是帮助消除任何行政障碍，并且提供土地给民营企业，以创造大量就业机会。
我参观的潍坊、莱芜、临沂，不仅在经济上，在居民生活化方面，也都相当蓬勃的发展。城市干净、漂亮，有新建成的道路、住房、公园等城市基础设施。
中国以外的许多人可能从来没有听说过这些地方。但是，临沂和潍坊各拥有1100万和800万的人口，比许多在美国和欧洲的城市还要大。
莱芜的城市规模较小，人口刚好超过100万。但是，这个城市确实喜欢做大事情。在与市委书记和市长共进午饭的机会，我坐在我见过最大的餐桌。我们16个人围着直径超过4米的圆桌，每个人的餐点都是由一个大型的服务员团队服务。
如果是依据成效，而不是选举的标准，中国地方政府的表现优于美国的同行。我在美国的第二大城市洛杉矶生活许多年，看到地方官员的行为，主要是有选择性的，并提供有限的福利给社会。洛杉矶现在濒临破产的边缘。
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山东的地方领导人做的一个更好的工作是：他们有一个更高、更透明的标准。在4至5年的任期中，他们主导改善人民的物质生活，很少有美国政客们能够在整个政治生涯中做得到。
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