闲置土地“黑名单”开始发威 银行严控开发贷

[ “篱笆”的缝隙正在被逐渐“扎紧”。“‘打包’贷款都得分拆开来，按照不同项目追查资金流向，明查是否违规流入楼市、股市，需要追加担保的，要进一步加强。” ]
来自各方的信息表明，银行方面对房地产企业的贷款监控正日趋严密。《第一财经日报》记者从银行方面获悉，在最新一轮针对金融机构的审核中，除追溯原有贷款资金的具体流向外，贷款担保措施的追加增强亦在审核范围内。
此外，对房地产企业发放新的开发贷款将从严执行。从实际反应来看，“资金周转压力增加不少。”一位开发商明确表示。
事实上，本报在本周持续跟踪报道的国土部土地闲置“黑名单”，其最初制作的目的亦是为了提供给银监会进行贷款风险排查的。相关文件显示，国土部是根据《国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨的通知》（国发[2010]10号）中关于“对存在土地闲置及炒地行为的房地产开发企业，商业银行不得发放新开发项目贷款，证监部门暂停批准其上市、再融资和重大资产重组”的要求，将其整理的全国土地闲置情况表分别发给了银监会和证监会。
昨天，在上海出席活动的中国农业银行北京分行行长易映森对本报记者确认，本报发布的土地闲置名单是真实可信的。他同时表示，农行北京分行会对囤地捂盘的开发商减少授信额度。
从记者了解的情况看，与以往相比，这一轮的房地产贷款审核力度有明显的加强。一位股份制银行贷款部负责人告诉记者，此轮审核的专指目标十分明确，房地产开发贷款便是其中之一。“近期的工作便是在做前期贷款业务的梳理。”他解释说，“贷款资金的流向是重点监控，企业获得贷款之后是否按照申请名义在操作、是否做到了专款专用，甚至于装修、工程等这种细分贷款，都在一笔笔地审查。”
对于一些中小规模的企业来说，金融机构对贷款审核条件逐渐提升，使它们很难寻其门而入。因此它们往往会采取不同项目“打包”申贷的形式，把那些单独很难申请贷款的项目，都顺理成章地“捎带上”。
但现在，“篱笆”的缝隙正在被逐渐“扎紧”。“‘打包’贷款都得分拆开来，按照不同项目追查资金流向，明查是否违规流入楼市、股市，需要追加担保的，要进一步加强。”一家商业银行相关负责人坦承。
连企业综合授信额度亦在复核范围之内。上述银行人士称：“这一轮审核活动，加强金融监管力度的意图很明显。”
今年，中国银监会发布了《流动资金贷款管理暂行办法》、《个人贷款管理暂行办法》，与之前业已施行的《固定资产贷款管理暂行办法》和《项目融资业务指引》，被业内称为“三个办法一个指引”。并作为银行业贷款风险监管的长期制度，以及银行业金融机构贷款业务的法规框架。
按照今年房地产宏观调控政策的主旨，房地产企业开发贷款业务首先成为监控目标。记者询问了几家银行内部人士，统一的执行标准是，按照“三个办法一个指引”的规定，严格把关新的房地产开发贷款业务，同时加强监管。
“现在还没到完全批不下来的地步，但审批周期明显拉长，而且条件也卡得很死。”一家上海房企相关负责人称，“已经对项目后期的营销时间安排有影响了，蛮头疼的。”
易映森亦明确表示，农行北京分行将对长期闲置土地不开发的地产商采取三项措施，对已有闲置土地的开发商，将不支持其购买新土地；对土地存量大、有大量贷款的开发商，授信减少；同时，农行北京分行也会加速对这类开发商清偿还贷。
7月，上海银监局局长阎庆民在银行业金融机构负责人会议上表示，要预警房地产开发贷款的风险。阎庆民指出，由于开发商还贷能力开始下降，拿地成本较高，未来将面临更大的偿还压力和抵押物减值风险，房地产信贷风险由隐性转向显性的可能性加大。
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一位不愿透露姓名的开发商告诉记者，部分二三线城市的金融机构在今年前期的放贷量非常迅猛。“楼市一旦进入成交低迷，开发商销售回笼不畅，就会引发还贷危机。”据他所称，这一态势已经初露端倪。甚至于，已有中小企业不惜借用民间高息游资，以做过桥贷款使用。
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