丽江市委书记王君正:百姓真正高兴丽江才会更美

航拍丽江。本报记者 韩一鸣 赵永峰 摄
王君正坐在记者面前，脸膛微黑，这是在丽江工作的1000多个日子里，高原阳光馈赠给他的礼物。就像他自己所说，“和丽江人民朝夕相处，我已深深地融入了这片热土。”
三年多来，从丽江市市长到丽江市委书记，丽江在他的眼中，再也不“仅仅是旅游”。
丽江名气很大，但综合实力并不强”。他坦言，丽江需要解决的问题之一是经济和区域发展不均衡。于是，三大基地建设应运而生；
抢抓招商引资，近两年成绩斐然，不乏多个百亿项目，他却警惕“速度”，因为“特色资源永远是丽江发展的根”；
面对外界所争议的丽江旅游，他同样认为旅游是一个脆弱的产业，因此，更需要当做精品一般呵护；
创建国家园林城市，则是最近丽江全市上下的一件大事。按照王君正的说法，这是丽江城市功能和管理水平的一次提升，让丽江从“宜居”到“利居”再到“乐居”，让广大人民群众生活在一个更好的环境中。
“商业化要有，但要有度”
2007年，丽江迎来了一位新的行政长官——王君正。这一年，刚好是丽江申遗成功的第十个年头。然而，也是这一年，丽江首次受到来自世界遗产委员会大会的警告，理由之一，就是“商业化对古城人文环境的破坏，原住民的不断搬离。”
消息一出，舆论压力接踵而来。甚至有媒体认为，如果丽江古城变成一个只会卖东西和开饭馆的地方，那肯定会丢掉他们的“遗产”。
“保护和发展的问题，其实是一个世界性的难题。”丽江市政府一位工作人员觉得委屈，“更何况，丽江拥有世界自然遗产、世界文化遗产和世界记忆遗产三顶桂冠，珍贵性毋庸置疑。”
这就是等待着王君正的丽江，正如云南省社科院副院长、纳西族知名学者杨福泉所总结的“盛名之下的忧思”。
此时的丽江古城也因为一组数据而犯难：从2001年征收丽江古城维护费开始，到2007年底，仅累计征收5.2亿元左右，而古城的管理维护费用，在丽江古城申遗的10年间，累计花费约10多亿元。
“很显然，数据差直接反映出丽江古城在未来环境改造及提升上，仍面临资金匮乏的压力。”丽江古城保护管理局相关工作人员说。
这一案例也从某种程度上暴露出丽江在旅游开发过程中，商业化与原生态保护之间的博弈。
“古城的过度商业化会破坏文化生态，但如果没有商业，就成了一座死城。”在王君正看来，丽江的成功之处，正是把古老的民族文化和火热的现实生活结合起来，才创造了既保护又传承且可为现代人民造福的模式。 “未来，这样的模式还会继续，商业化要有，但不能过度，这就需要‘度’来平衡。”他说。
如何把握这个“度”？除了2005年开始遵守的《丽江古城管理条例》，2007年起古城的中心区已不再审批新的经营户等文件规范外，很多人质疑这个“度”的界限是否过于模煳。
去年7月，时任丽江市市长的王君正在调查研究的基础上突然发出规范整理公交的信号。原因在于，一名游客在去年5月通过“市长信箱”反映“丽江公交车站牌、站点太混乱、车身广告太花，影响丽江形象”。
调研的结果，丽江市作出决定，3个月时间内丽江公交车必须统一颜色、统一外观，即便有广告，也只做公益广告，“哪怕政府自己贴钱”。最后，丽江市拿出500万、古城区出200万、玉龙县出50万，所有资金用于217个公交车站点的改建。
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王君正的用意很明确——广告虽然能带来局部的暂时的商业利益，却有损城市形象，与丽江建设国际旅游城市的大目标相左，因此，商业必须让位并服务于整个城市建设管理的全局利益——这也是王君正对于“度”的良好解读。
“五年后你再来丽江”
另一个摆在王君正面前的问题是，2007年丽江GDP达83.69亿元，其中旅游业所占比重达到70%以上。
“丽江拥有的仅仅是旅游吗？”在跑遍了丽江1区4县之后，王君正摸到丽江的问题所在，丽江多年来走了一条以旅游带动经济社会发展的路子，成绩有目共睹，但仍存在贫困和区域发展不平衡，这一点，从2007年宁蒗县人均GDP仅为古城区的四分之一可见一斑。
“游客看见的，只是古城和玉龙雪山，但丽江有着2万多平方公里的国土面积，全市有两个国家级贫困县、一个省级贫困县，我们应该看到，整个丽江仍然是一个经济欠发达地区。”对于丽江市情王君正有清醒的认识。
对于这样的言论，一位当地民营企业家认为，“这是一句大实话。丽江除了游客眼中的古城、玉龙雪山外，还是我们的丽江，需要均衡发展的丽江。”
“但丽江所拥有的远远不止旅游，”王君正发现丽江可以发掘的还有很多，“在丽江，农业基础颇为扎实，如何将优势的农产品和一些珍贵的生态产品如菌类、中药材、经济作物生产加工走农业产业化的道路？流经丽江的金沙江拥有丰富的水能资源，如何做到有序、有效地开发？同时，拥有潜力的风能、太阳能发电，如何利用？还有引以为傲的旅游资源，如何开发新景点，延伸产业链？等等。”
招商引资，无疑成为后发地区现阶段发展的动力源泉。
遗憾的是，2008-2009年的金融危机却让丽江的招商引资陷入颇为艰难的境地。“不能因为环境不好就来什么招什么，为了使丽江能有一个更广阔的舞台，我们在招商引资上也得实现强强联合。”王君正说。
于是，在近两年的当地电视媒体中，常能见到时任丽江市长的王君正会见、拜访各地的商界名流。此后，便陆续传出多个大项目落户丽江的喜讯。例如，丽江市与上海中邦置业有限公司签署了投资36亿元建设泸沽湖女儿国项目的协议并动工实施与云南省文化投资集团签署了投资30亿-50亿元建设国家级民族文化产业示范园区丽江基地的协议。同时一批具有丽江特色的新型工业化项目也在紧锣密鼓地运作之中。
“经济发展中的任何一个数字都不能孤立地说明问题。”在分析丽江的经济形势时，王君正反复强调“经济发展分析必须瞻前顾后，同时兼顾左邻右舍，要正确处理好‘好’与‘快’的关系，实现科学发展。”
今年丽江两会之后，加快转变经济发展方式作为2010年丽江市发展重点，王君正的思路是，将丽江从一个典型的农业地区，转变为生态产业基地、清洁能源基地，以及国际精品旅游胜地。
提出这“三大基地”的原因很简单，“青山绿水、蓝天白云才是丽江发展的根，只有这样的产业规划，才能像保护自己的眼睛一样保护丽江。”
但这也意味着，丽江要转变传统经济发展模式，无疑困难重重。在采访中，王君正用“犯其至难，图其至远”来勉励自己，并笑着说：“五年后你再来，你会看到一个产业更加优化的丽江。”
从“宜居”到“利居”再到“乐居”
作为全国重点旅游城市，丽江的居民是否具有幸福感，这也是王君正平时思考得最多的问题之一。
“首先要让老百姓富起来。”王君正说，通过几年努力，2009年丽江市农民人均收入2845元，相比三年前农民人均收入增长1200多元，“发展比较快，但这是和自己比，全省的这一数据已经达到3369元，全国更是高达5153元，我们还是要清醒地看到差距。”
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“老百姓关心啥？主要就是城市是否卫生、干净；物价是否够便宜；医疗、交通、教育等是否便利；社会治安环境是否好。”一位长期关注丽江发展的媒体人士告诉记者。
而从市长到市委书记，王君正时刻关注着诸如市民出行是否便捷、就医是否方便等民生问题。
2010年，丽江市又有了新的动作——提出了2011年要成功创建国家园林城市这样一个奋斗目标。在王君正看来，一座城市，首先要环境优美，并具有良好的生活条件，这样才能够真正达到“宜居”，而宜居更高的层次，可以说就是有利于居住。“利居”更高的层次就是乐于居住，即乐居。这便是从“宜居”到“利居”再到“乐居”。“就像上海世博会提出的‘城市让生活更美好’一样，这也是丽江多年来一直追求着的奋斗目标。”王君正说。
此外，丽江市还提出“绝不让一个学生因为贫困而上不起学”，“这一点我们提了出来，也努力做到。”王君正说，下一步则是希望做到无论出生在城市还是农村，不仅拥有平等的受教育权利，还能拥有平等的就医机会，“这也是人民群众最需要的。”
对于丽江的城乡建设和管理，王君正解释，“我曾讲过，一个城市的魅力不在乎它有多少高楼大厦，而在于它有深厚的历史文化底蕴。一个城市的影响不在于它有多奢华，而在于它传统文明与现代文明能够和谐共融，现在我希望将丽江发展成这样的一个特色城市，有文化、有底蕴，更有传承，有幸福感。简单来说就是，百姓脸上有了笑脸，丽江才是真正的丽江。”
“我记得德国有位叫荷尔德林的诗人曾经说过一句话——人，要诗意地栖住在地球上。丽江就是这样一个地方，人们在此都能‘诗意地栖住’， 从过去到现在，直到永远。”
对话王君正
“品牌丽江”向“旅游胜地”转变


王君正畅谈丽江发展蓝图。 本报记者 宋文 摄
谈产业：“三大基地”绘丽江蓝图
云南信息报（以下简称“云信”）：在二月份的丽江两会上，丽江市委市政府以“三大基地”建设为核心内容，进一步为丽江的未来绘制了一幅完美蓝图，为何会选择这样一条路子？
王君正：对于丽江人民来说，丽江不仅仅是古城、雪山，还要面对丽江发展不充分、发展质量不高、发展效益不好、发展不均衡等问题。因此，在发展中，我们充分发挥丽江的实际和优势，扬长避短，走特色经济的发展道路。
三大基地分别为，第一，把丽江建成为生态产业基地。主要是利用丽江立体气候明显、生物多样性的特点，走生态建设产业化、产业发展生态化道路。丽江85%以上的人口都是农民，第一产业依然是我们面临的一个重要问题，因此，第一个基地必须围绕增加农民收入为核心，不断地调整农业产业结构，加快农业结构的调整，走农业产业化道路。
第二，走新型工业化道路，把丽江建设成为清洁能源基地。丽江具有丰富的水能资源，金沙江流经丽江651公里，理论上的产水量每年是90亿立方，丽江境内的大小河流91条，这为丽江水电的开发提供了良好的基础。而且水资源是一种可循环利用的资源，不是像煤一样烧完了就没了，所以要充分利用金沙江中游水电开发的优势，同时，依托丽江太阳能和风能的优势发展清洁能源。此外，丽江矿产资源丰富，处在三江成矿带上，可以延伸水电产业的产业链，走矿电结合的路子，将资源优势转变为经济优势，形成丽江的综合实力和核心竞争力。
但这些开发都必须在重视生态环境保护的前提下进行。
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第三，把丽江建成国际精品旅游胜地这一目标，是丽江的旅游业经过多年的发展，在积累了丰富经验的基础上提出的。如今，我们要将丽江的旅游放在一个更广阔的舞台上，放在全国、全世界的范围来思考和推动，完成从“品牌丽江”向“旅游胜地”的转变。
同时，旅游经济又是一个脆弱的经济，它的竞争是非常激烈的。正是在这种情况下，我们提出来把丽江建成国际精品旅游胜地，真正把它和世界的一些著名旅游产品进行比较来提高、完善，这样才能吸引更多的游客，也才能保证丽江的旅游常盛不衰。
云信：上述三大基地是否为丽江带来一些大项目？
王君正：有很多。例如国宴上用的丽江雪桃，就是我们丽江建设生态产业基地、调整农业产业结构、种植经济林木的结果；目前金沙江中游的水电开发也正在进行之中；旅游方面，则引进了很多大集团、大项目。这里可以提供一个数据，2009年，丽江通过招商引资，优化结构，打造三大基地，完成招商引资项目149个，到位资金98.7亿元。
谈旅游：打造精品
云信：如何完成旅游向国际精品旅游胜地的转变？
王君正：建设国际精品旅游胜地是我们的一个奋斗方向，它永远处在一个过程中，这个奋斗的过程充满挑战和乐趣，才使这个目标具有吸引力。
从数据上来看，2009年游客是758万人，海外游客只有52万人，所占比例不到10%，这是一个差距，但主要是受制于交通条件的制约。丽江机场目前还是一个支线机场，去年十月份，大丽铁路才通车，这使海外游客到丽江，在交通上有很多不便。基于这一点，几年前我们就开始对丽江机场进行改扩建，目前丽江机场正在努力申报口岸机场，今年成功被列为可以开放的口岸机场，届时，我们将首先着重开发东南亚旅游市场。
所以我们要想把丽江建成国际精品旅游胜地，最重要的是要始终保持一种开放的心态、开放的思想、开放的观念，广纳各方面先进的东西。
其次，旅游经济是一个典型的体验经济，旅游产品的差异性可以说是旅游的生命之所在。每个游客之所以到这个地方，而不到那个地方，就是想去观赏和体验一下在别的地方找不到的景观，这就是旅游产品的差异性。
用一个词来形容即特色——丽江有魅力与否就在于她是否有特色。我们与上海中邦置业有限公司签订的泸沽湖女儿国旅游建设项目就是朝着打造旅游“精品”这个目标迈进的。
此外，从功能上，我们把丽江从旅游目的地转变成既是目的地又是旅游集散地。过去到了丽江旅游就到了最后一站，现在丽江旅游逐步转变为一个中转站，从丽江可以走向香格里拉，可以走向其他地区，这样既是目的地，又是集散地；从形式上，逐步由过去的观光旅游转变为康体休闲、高档会展，等等。
云信：打造“精品”作为一个奋斗的过程，是否有什么目标？或者是榜样？
王君正：这要放在同一个标准上进行比较，丽江的五A级景区玉龙雪山，就要和国内的五A级景区进行比较；若说到丽江古城，那参照目标就有山西平遥古城等。而放在国际，我们和国外的这些城市诸如日本的一些著名旅游城市，瑞士的日内瓦等都是友好城市，这些都是我们交流和参照的目标。
城市之间，既能友好往来，互相交流，也能互相学习，共同进步。
谈人才：让优秀人才脱颖而出
云信：您此前在多个岗位当过领导，又是经济学博士，可以说是专家型领导，最近丽江政坛又多了几张新面孔，丽江在选拔领导和管理干部队伍方面有些什么特别的要求？
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王君正：用什么样的人，不用什么样的人，旨在体现一种用人导向，这关乎党风民意，关乎事业发展。干部身在群众之中，一言一行，群众听得真、看得清，谁是什么样的人品，谁干得怎么样，群众心中自有一杆秤。丽江要积极营造让优秀人才脱颖而出的机制，营造良好环境，吸引和鼓励更多优秀人才成为丽江现代化建设的主力军。
云信：此前在昆明，您在多个岗位工作过，但到丽江从市长到市委书记，您认为最需要关注的是什么？
王君正：在组织的培养下，根据工作需要我经历过很多工作岗位。但到了丽江，作为市委书记，深知应该关注和必须关注的东西还很多。我一直都非常相信“实干兴邦，空谈误国”这句话。如果通过我和同事们的努力，能让丽江的一方百姓富裕起来，让他们真正感觉到生活在丽江是非常幸福的，那就证明我们的工作有成效。
■书记印象
忙碌·坚毅·习惯
2010年5月31日，一个飘着太阳雨的下午，丽江市委书记王君正在他的办公室里，与云信记者面对面交流了一个小时。
见到王君正前，我们被告知需要稍作等候。
忙碌，这是丽江市委书记王君正给我们的第一印象。
见到记者进来，王君正从堆满图书与文件的办公桌后站起身，微笑，握手。
进门的左手边，是一排书橱，里面摆放的图书，涉及政治、经济、行政、文学、诗词等，可见王君正阅读的领域相当宽泛。格外显眼的是，靠近书橱门边，放着两盘光碟，上面写着“丽江雪桃优质高产栽培技术”。如此突兀的两张光碟置身于那些图书中，乍一看到还惊奇于经济学博士出身的王书记爱好果树栽培呢。后经了解，方知丽江的士农工商，无不装在他的心里。
书橱的中间摆着几张大合影，可以看到王君正坚毅的笑容，合影的最外边却被一张装有玉龙雪山照片的相框挡住了。
无论是雪桃，还是雪山，书记每天一转身一抬头就看到的，无一不是丽江的民生与发展。
“是不是这个道理嘛！”在与云信记者一小时的对话中，王君正总习惯地用当地人常说的句子作为结束语。这一细节，也透露出这位山东汉子早已熟悉丽江的市情与民生。
■语录丽江
拥有一辆出租车就相当于考取了公务员。
——6月1日，有丽江市出租车司机这样说。80余万元是一辆带牌出租车的转让价。（来源：都市时报）
半个世纪前的丽江古城，出城就是“天堂般景色”的丽江坝子田园村落……如今，随着丽江城市的扩大，古城周边原有的许多田园已被钢筋水泥建筑替代。
——丽江市人大常委会副巡视员、原丽江日报总编辑李群育近日发表以上看法。（来源：云南网）
造成12位村民牺牲的后果，谁也不愿意看到，但是，要将各种原因都考虑到了再采取措施，那才是极不负责的行为，这和坐而论道没有什么两样。
——5月25日，丽江市当地政府部门就“5·22”森林火灾事故中的一些疑点作出解释。火灾处置指挥部就事件发表看法。（来源：生活新报）
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