(要情) 马建堂在第三届当代中国学论坛上演讲：世界经济复苏进

世界经济复苏进程中的挑战和前景
——在第三届当代中国学论坛上的演讲
国家统计局局长 马建堂
2010年9月18日西安
天上秋期近，人间红叶多。我很高兴在收获的季节参加第三届当代中国学全球论坛，并对世界经济面临的挑战和前景谈谈自己的看法。
2008年国际金融危机爆发以来，大多数国家和地区的经济都受到了严重的冲击。发达国家经历了二战以来最严重的经济衰退，金融体系严重受损。发展中国家包括中国由于外部需求的减弱，实体经济也受到了巨大的冲击。面对危机，世界各国加强协作，采取了各种传统以及非传统的刺激措施。在规模空前的刺激政策的作用下，世界经济于2009年年中开始从深度衰退中艰难复苏，国际金融市场从剧烈动荡中趋向平稳。然而受部分欧洲国家债务危机深化蔓延的影响，世界经济复苏进程从今年第二季度又陷入了一个错综复杂、步履艰难的阶段。
第一是发达国家经济复苏乏力，发展中国家的经济增速也有所放缓。这一轮衰退，发达经济体基本经历了四个季度的经济深度衰退。经过大规模的经济刺激计划以后，美国从去年的第三季度开始走出衰退，当季GDP环比折年率增长1.6%，去年四季度环比折年率增长5%。但是进入今年以后，美国经济的增速在逐步回落，环比折年率今年一季度下滑为3.7%，二季度为1.6%。欧元区经历了四个季度的衰退以后，从去年的三季度也开始艰难地走出谷底。去年三季度环比增长0.4%，但是复苏的势头非常脆弱，复苏的路程非常曲折。去年四季度欧元区环比增长只有0.3%，今年一季度环比增长0.2%，二季度稍微有所加快，环比增长1%。日本复苏的过程也是步履蹒跚。日本经济的复苏比美国和欧元区晚了一个季度，去年三季度的环比增长是负0.1%，四季度转为正增长0.9%，今年一季度1.2%，二季度环比的增长速度又下滑为0.4%。
第二是发达国家需求不足，尤其是个人消费增长乏力。世界经济复苏的路程曲折复杂，世界经济复苏步履蹒跚，核心就是需求不足，需求的复苏进展缓慢，需求的复苏曲折蹒跚。需求的不足特别地表现为个人消费增长乏力。个人消费增长乏力的原因：一是失业率高，美国的失业率已经连续16个月在9%以上，欧元区的失业率已经连续18个月在9%以上。二是发达经济体家庭债务水平过高。三是收入增长缓慢。四是发达国家特别是美国的消费模式开始发生变化，个人储蓄占收入的比重上升。这几个因素共同影响，导致发达经济体个人消费增长乏力，体现在一个非常重要的指标上，就是美欧日商品的零售增长率都非常缓慢。例如今年的五、六、七三个月，美国的零售环比增长速度分别是-1.0%，-0.3%、0.4%，三个月平均是-0.3%；欧元区分别是0.6%、0.0%和0.0%，三个月平均只有0.2%；日本分别是-2.0%、0.4%、0.7%，三个月平均是-0.3%。
第三是国际金融市场深层隐患没有消除。数万亿的坏账只是被交易或者被国有化，并没有完全地消化。国际货币基金组织曾经估计，这次金融危机带来的坏账，发达经济体高达4.1万亿美元，其中银行的坏账高达2.5万亿美元。由于需求不足，加上商业银行体系的隐患没有得到根本消除，三大经济体的信贷余额仍在下降。截止到8月18号，美国商业银行的信贷余额是6.8万亿美元，比上年月平均减少了0.4%。7月末，欧元区商业银行贷款余额10.9万亿欧元，比上个月下降0.1%。7月末，日本商业银行信贷余额409万亿日元比上个月下降0.2%。
第四是世界主要货币汇率大幅波动，国际市场大宗产品价格仍然在高位振荡。
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第五是主要发达经济体鉴于经济复苏出现的波折，纷纷延缓刺激政策退出的步伐。8月10日，美联储一年来首次新增刺激措施，宣布从8月17日起，增购美国的国债，增加经济体系的流动性，并确保联邦储备银行持有国债最低规模在2.05万亿美元。9月7日，奥巴马政府公布一项新的500亿美元的刺激基础设施的计划，推动铁路、公路和机场的改造。8月30日，日本银行向国内金融机构发放了10万亿日元的6个月的贷款，同时还公布了9200亿日元刺激经济方案，包括扩大就业、增加消费。欧元区也力图扩大货币的流动性，在9月2日宣布将延长按固定利率无限制向市场提供短期贷款的有效期。
第六是各种贸易保护主义措施不断出台。由于经济复苏步履蹒跚，有的国家出台了一些以邻为壑的政策，严重损害了全球贸易的稳定回升。
种种迹象表明，世界经济复苏的进程不会一帆风顺、不会一蹴而就，而将会充满艰难险阻和曲折磨难。尽管如此，我们对世界经济的未来仍然充满信心。经历了深度衰退的各国政府和人民，应当会吸取深刻教训，并积累了丰富的应对经济衰退的经验。面对世界经济复苏的曲折和蹒跚，只要我们世界大家庭能够处理好实体经济与虚拟经济的关系；只要我们能够不断改造我们庞大产业和基础设施，创造更多的物质财富，吸收更多的就业和可持续增长的需求；只要全球发达国家和发展中国家和衷共济、共同应对，树相互协作之风气，破贸易障碍之壁垒，对发展中大国经济的增长，少一点猜忌，多一点理解，少一点提防，多一点信任，世界经济就一定能够克服种种风险，最终步入可持续复苏的轨道。
这次国际金融危机也对中国经济带来了严重冲击。经济增速下滑，对外贸易下降，失业人数增加，部分企业开工不足。面对这一严峻形势，中国政府审时度势、科学决策，带领全国人民万众一心，共克时艰，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并不断完善应对国际金融危机的一揽子计划，积极扩大国内消费需求和投资需求，努力振兴支柱产业，用了一年左右的时间，较快扭转了经济增速下滑的局面，率先实现了经济回升向好。2009年中国国内生产总值增速达到9.1%。
今年以来，中国经济从企稳向好向平稳较快增长明显转变。尽管受基数因素和诸多调控的影响，经济增速有所回落，但总体上呈现出增长速度较快、结构有所优化、就业持续增加、价格基本稳定的良好态势。总体上来看，今年的中国经济正朝着宏观调控预期的方向发展，全年有望实现速度快于去年、质量高于去年、结构优于去年的经济增长。
展望2011年乃至“十二五”时期，中国经济仍会保持长期平稳增长，并在发展方式转变、经济结构调整、深化改革开放等方面取得新进展。
中国经济的发展，离不开世界，也有益于世界；世界经济的复苏得益于中国，也有益于中国。合作包容、互利共赢、共同发展，是中国与世界各国共同秉持的信念。世界经济尽快走向繁荣发展的轨道，是我们共同的期待和努力的目标。
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