全国已开展查处的各类房地产违法违规用地共计2208宗,总面积约13.25万亩。其中,闲置土地2044宗,面积12.35万亩;别墅用地74宗,面积7836亩;保障性住房用地改变性质83宗,面积943亩;违法违规转让7宗,面积290.04亩
随着近日1457宗闲置土地名单被媒体曝光,土地闲置的讨论甚嚣尘上。主持清理工作的国土资源部表示,闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。
8月19日,在国土资源部召开的“房地产用地专项整治工作新闻通气会”上,国土资源部土地利用司司长廖永林做出上述结论。
2010年3月至7月,国土资源部在全国范围内集中开展了房地产用地专项整治工作,集中力量清理查处“不及时开发建设囤地炒地、违反法律法规闲置土地、保障性住房用地未经批准擅自改变用途和性质”等突出问题。
根据国土资源部数据,截至5月底,全国共上报房地产违法违规用地宗数3070宗,面积约18.84万亩。其中,闲置土地宗数2815宗,面积16.95万亩,分别占上报总宗数和面积的91.69%和90%。廖永林指出,在各类房地产违法违规用地中,闲置土地成为房地产用地违法违规的主要问题。
从闲置土地分布来说,东部地区数量较多,分别占上报总宗数和面积的62.24%和62.46%。从闲置时间上看,闲置5年以下的地块1354宗,占闲置土地总数的48%;闲置时间5年以上的地块共875宗,占31%;闲置时间较长,但合同中未约定具体开工时间的地块586宗,占21%。
具体闲置原因,廖永林指出,在各地上报的2815宗闲置土地中,因毛地出让拆迁难、调整规划等政府和客观原因造成闲置的约占六成以上。
此外,保障性住房用地改变用途是此次发现的另一个重要问题。根据上报的违法违规情况,保障性住房用地改变用途宗数92宗,面积1257.85亩,分别占上报总宗数和面积的3%和0.67%。
廖永林指出,目前各地已经查处了一批违法违规房地产用地,部分积案、难案得到了有效处理。截至目前,全国已开展查处的各类房地产违法违规用地共计2208宗,总面积约13.25万亩。
其中,闲置土地2044宗,面积12.35万亩;别墅用地74宗,面积7836亩;保障性住房用地改变性质83宗,面积943亩;违法违规转让7宗,面积290.04亩。已开展查处的房地产违法违规用地总宗数和总面积分别占已清理出总数的72%、70%。全国已查处结案的房地产违法违规用地宗数为826宗,面积约4万亩,共收回土地使用权面积1.2万亩,收取罚款或闲置费总计4.8亿元。
但他指出,从整体看,由于政府原因造成闲置的比例大、协商查处难度大,再加上较早出让的“毛地”拆迁难,以闲置土地为主的房地产违法违规用地查处结案率比较低。
此外,一些地方认识还不到位,清理摸底不够全面深入,查处力度、声势不够大,工作比较滞后。下一步,国土资源部将督促各地加快查处进度,维持对违法违规房地产用地的高压态势,形成强大的声势与压力,确保专项整治行动取得预期效果。
当日,国土资源部挂牌督办了“陕西省延安市宝塔区经济适用房建设项目改变保障性住房用地性质”在内的六宗违法违规房地产用地,并挂牌通报“陕西省西安立丰御海置业公司持伪造的公文骗取办理土地手续案”、 “重庆协信润鼎房地产开发有限公司违反土地出让有关规定案”等七起案件。
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