财政部下发网络售彩文件 5000万注册资金不可免

近日财政部正式下发《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》两文件，其内容涵盖了此前媒体热议的多项问题，最为引人关注的莫过于电话售彩注册资金1000万元与互联网售彩注册资金5000万这两道硬门槛；同时，如此前各方媒体所报道，网络买彩已经成为近似的“实名制”购彩，购彩者注册时需依次提供本人姓名、身份证件、联系电话、本人银行绑定账号等一系列个人信息。同时此举还要求未成年人不得注册，购买彩票。
以下内容摘录自《电话销售彩票管理暂行办法》、《互联网销售彩票管理暂行办法》原文：
第一条 为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，保护彩票参与者的合法权益，根据《彩票管理条例》(以下简称条例)，制定本办法。
第二条 在中华人民共和国境内开展互联网销售彩票业务适用本办法。
第三条 互联网销售彩票是指使用浏览器或客户端等软件，通过互联网等计算机信息网络系统销售彩票。
第四条 未经财政部批准，任何单位不得开展互联网销售彩票业务。
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第七条 合作单位、互联网代销者应当具备以下条件：
(一)具有独立法人资格；
(二)注册资本不低于5000万元人民币（电话售彩注册资本不低于1000万元人民币）；
(三)有符合要求的场所和安全保障措施；
(四)有健全的组织机构、内部控制制度和风险管理措施；
(五)单位及其高级管理人员近五年内无犯罪记录和不良商业信用记录；
(六)取得相关互联网信息服务经营许可证。
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第十四条 合作单位或者互联网代销者，应当按照财政部批准的事项和合作协议或者代销合同开展互联网销售彩票业务，不得委托他人代销。
第十五条 彩票购买者利用互联网购买彩票，应当通过彩票发行机构的互联网销售彩票管理系统注册开设投注账户。投注账户仅限彩票购买者本人使用，账户信息包括彩票购买者姓名、有效身份证件号码、联系电话、交易记录、资金收付记录等。
第十六条 彩票购买者应当提供本人使用的银行借记卡账户，并与投注账户绑定。银行借记卡账户与投注账户的个人有关信息应当一致。
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第十九条 彩票发行机构、经授权的彩票销售机构、合作单位或者互联网代销者应当妥善保管彩票购买者投注账户信息，并对彩票购买者个人信息进行保密。
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第二十三条禁止为未成年人开设投注账号。不得向未成年人兑奖。

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第三十四条 彩票发行机构应根据条例和本办法规定，制定互联网销售彩票管理规范，对合作单位或者互联网代销者管理、投注账户管理、资金管理、销售管理、兑奖管理、风险控制方案、设备和技术服务管理、监督和审计管理、应急处理等做出明确规定。
第三十五条 违反本办法规定的，根据条例规定进行处理。
第三十六条 本办法由财政部负责解释。
第三十七条 本办法自发布之日起施行。
以下为财政部两个具体通知详细内容：
关于印发《互联网销售彩票管理暂行办法》的通知
财综[2010]83号
中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
为促进彩票市场健康发展，规范互联网销售彩票行为，维护彩票市场秩序，根据《彩票管理条例》(国务院令第554号，以下简称《条例》)有关规定，财政部制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。现印发给你们，请认真贯彻执行。
回复该发言

中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心要按照《条例》、《暂行办法》的规定，对各地彩票销售机构利用互联网销售彩票的行为进行全面清理检查，认真纠正和制止未经财政部批准利用互联网销售彩票的行为；抓紧选择具备《暂行办法》规定条件、管理基础好的单位，报财政部批准后开展试点，为互联网销售彩票的规范管理和健康发展打好基础。未经财政部批准，不得利用互联网销售彩票。
各省、自治区、直辖市财政部门要加强对本行政区域互联网销售彩票行为的监督检查，密切跟踪分析彩票市场发展形势，妥善处理可能出现的新情况新问题，确保彩票发行销售工作顺利推进。对未经财政部批准的互联网销售彩票行为，要会同民政、体育部门积极配合公安机关、工商行政管理机关依法进行查处和打击，切实维护彩票市场秩序。
执行中如有什么问题和建议，请及时向财政部报告。
财政部
二○一○年九月二十六日
关于印发《电话销售彩票管理暂行办法》的通知
财综[2010]82号
中国福利彩票发行管理中心，国家体育总局体育彩票管理中心，各省、自治区、直辖市财政厅(局)：
为促进彩票市场健康发展，规范电话销售彩票行为，维护彩票市场秩序，根据《彩票管理条例》(国务院令第554号，以下简称《条例》)有关规定，财政部制定了《电话销售彩票管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)。现印发给你们，请认真贯彻执行。
中国福利彩票发行管理中心、国家体育总局体育彩票管理中心要按照《条例》、《暂行办法》的规定，对各地彩票销售机构利用电话销售彩票的行为进行全面清理规范；抓紧制定本系统电话销售彩票的管理规范和工作方案，并按《暂行办法》的规定，于2010年10月31日前向财政部上报拟开展电话销售彩票业务的彩票销售机构名单及其申请材料，经财政部批准后稳步组织实施。未经财政部批准，不得利用电话销售彩票。
各省、自治区、直辖市财政部门要加强对本行政区域电话销售彩票行为的监督检查，密切跟踪分析彩票市场发展形势，妥善处理可能出现的新情况新问题，确保彩票发行销售工作顺利推进。对未经财政部批准的电话销售彩票行为，要会同民政、体育部门积极配合公安机关、工商行政管理机关依法进行查处和打击，切实维护彩票市场秩序。
执行中如有什么问题和建议，请及时向财政部报告。
财政部
二○一○年九月二十六日
回复该发言