9月25日，北京市门头沟区的冯村两限房建设工地，工地的两扇大门紧关着，大门上的对联已经面目全非，门卫说，这块地已经圈了3年了，20天前才刚刚开工。
9月底是中央要求保障房全部开工的大限。而《华夏时报》记者在走访了冯村、回龙观村、苏家坨镇等处保障房建设工地时发现，他们中有些是临时抱佛脚，刚象征性地开工，有些甚至还没有破土，“满地都是碎石、废铁。”
不仅如此，北京保障房的投资进度也落后于全国的平均水平，而前7个月的保障房成交量同比也呈下降态势。
其中有缺钱的原因，但根本上还是制度设计上存在缺陷。而地方政府的“捆绑销售”，疑向承建单位输送了价值不菲的利益。
一位不愿具名的业内人士认为，“这是情有可原的。”因为承建单位绝大多数都是国企，尤以地方国企为最，地方政府既得口碑又得政绩，可谓是一举两得的事情。
保障房“暗缓”
9月底，北京市建委的相关负责人表示，北京市已经按照中央要求实现了保障房全部开工。
而一个月前的8月22日，北京市建委公布的数据显示，今年以来供应土地1123公顷，完成全年任务90％，新开工11.6万套，完成全年任务的85％。
“一个月内开工15%，是件很容易的事，关键看你怎么定义‘开工’。”一位多年参与保障房建设的人士对本报记者说，“挖个地基、打个桩，也叫开工，其中的尺度很宽泛。”
北京就有多处如这位人士所说的“开工”项目。上述门头沟区的冯村两限房建设工地踩着时间点开工，显然大有学问。
公开的资料显示，2007年12月18日，华润置地（资料、论坛)（武汉）发展有限公司拍到冯村一期居住项目，成交价为15亿元，该地块总建筑面积28.6万平方米左右，配建3万多平方米的两限房。而记者发现，两限房工地对面的商品房项目的建设进度明显快于前者。
从工地出来的一位身着“中航工业”字样的工作人员也向记者证实了门卫所说的情况。“现在正在建桩子、挖地基，刚开始，建设的速度不快。”他说，这个项目主体楼房的建设最终还是由华润置业来做，中航工业只是负责前期的基础工程。
而预计2011年开盘的这个项目，该工作人员称，按照现在的建设进度，明年下半年能封顶就不错了，开盘时间恐怕要延迟大半年。
9月底，本报记者还走访了回龙观村保障房工地，情况与冯村类似，工人们正在挖地基，工地上还是一片空地。进度最慢的要数海淀区苏家坨镇经适房和廉租房，那里刚刚拆掉房子，地基还未开挖，满地都是碎砖块，工人正忙着运走废弃的钢筋。
除了工程进度“暗缓”，北京保障房投资的进度也落后于全国的平均水平。数据显示，今年前8个月，北京市保障性住房开发投资214亿元，完成全年投资计划的53％，而全国保障性安居工程则完成了4700亿元的投资额，占全年计划的60%。
此外，尽管今年前7个月保障性住房成交量为去年全年成交量的56.67%；而实际上，今年前7个月北京保障性住房成交量平均每月为1769套，低于去年平均每月1821套的水平，这意味着保障性住房成交量并没有明显提高。
回复该发言