国家发改委今日出台《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见（征求意见稿）》。根据《意见稿》，居民生活用电阶梯电价方案共分两个，每个方案均分3档。国家发改委经济研究所所长刘树杰对网易财经表示，第一个方案更合理，有利于更多的资源用于保护穷人日常用电。
在第一方案中，第一档电量覆盖70％的用户，每户每月用电110度之内电价保持不变；第二方案中，第一档覆盖80％家庭，140度以下，象征性加收1分。
"第一档电价不涨，能更好地保护穷人的利益。" 刘树杰表示。
对于阶梯电价的出台，刘树杰介绍，我国的居民电价一直是处于补贴状态。事实上，居民用电供电成本是最高的，国外一般是高出工商业用电50%左右，但我国居民用户用电是被工商业用户补贴的，显然是不合理的。不合理的关键在于，富人用的电越多，得到的补贴也越多，制度的设计并不公平。另外，供电成本不合理也会影响居民的用电行为，比如消费过多。因此，出台阶梯电价对节能减排也是有帮助的。
刘树杰认为，实行阶梯电价就是不再对富人进行补贴，只是对穷人补贴。但是现在的两套方案都没有完全达到这个效果。因为，和正常的供电成本相比，第二档和第三档的电价还是偏低。
他同时认为，实施阶梯电价不会对通胀预期造成明显刺激。因为，电和天然气一样，只是局部类产品，通胀归根结底取决于货币的供应量，是总需求和总供给的关系。
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