农村涌入城市的贫民及无房者占用公共土地修建简易住房，形成的贫民窟是巴西城市化进程中最棘手的问题
10月8日至9日，上海世博园巴西馆举行了巴西“城市再生”国际研讨会，探讨在城市化进程中，如何通过“城市再生”实现可持续发展。
巴西方面介绍了该国的加速增长计划，即PAC计划。PAC分为PAC1和PAC2两期，是卢拉政府在2007年初颁布的一项政府重大投资计划，该计划至2010年。
PAC是巴西城市化开发的标志性政策，类似中国的五年计划，其中包括解决贫民窟问题的一些举措。对贫民窟进行升级改造，是巴西各级政府最早采用的治理措施之一。
据悉，在巴西城市化加速进程中，农村涌入城市的贫民和无房者只好在城中的山上修建简易住房，通过占用公共土地的方式居住生存，从而产生了贫民窟，这是巴西城市化进程中最为棘手的社会矛盾之一。
巴西城市部全国住房秘书长伊内斯 达 席尔瓦 马卡良斯对财新记者表示，改造贫民窟的资金主要靠政府的投入，总体资金从政府的年度财政预算中支付，此外还有来自世界银行等其他非政府组织的资金支持。
据介绍，PAC1总投资3820亿美元，包括刺激私人投资、增加政府基础设施投资、减少城市发展中的障碍等一系列举措，其中贫民窟城市化的总投入为120亿美元。 PAC2投资金额增至5550亿美元，该计划对巴西国内经济发展所需投资的规划程序做了强化。
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