为进一步推进完善省以下财政体制，增强基层政府提供公共服务的能力，财政部8日发下发《关于建立和完善县级基本财力保障机制的意见》，明确县级财力的保障范围和标准，并表示中央财政将对地方消化县级财力缺口的给予奖励。
《意见》明确县级财力的保障范围主要包括人员经费、公用经费、民生支出以及其他必要支出等。《意见》要求地方财政采取措施弥补县级基本财力缺口，发展县域经济，加强收入征管，增加财政收入，并继续深化财政管理改革，优化支出结构等。
对于采取上述措施后仍不能满足基本财力保障的县(市、区)，《意见》指出，省、市级财政要根据县级基本支出需求，统筹考虑财力状况，通过完善省以下财政体制、加大转移支付力度等措施充实县级财力，帮助其弥补基本财力缺口。对县级基本财力存在缺口的地方，省级财政要制定保障缺口弥补方案和工作计划，报财政部备案后组织实施。
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