上海市公积金管理中心日前下发《关于调整2010年住房公积金个人贷款政策的通知》，暂停对购买非改善型第二套住房家庭的住房公积金贷款。对此，业内专家表示，该项配合沪12条调控政策具体执行的细则，可遏制房产过度消费，但不排除会误伤部分刚需和改善型需求。
根据上海最新出台的公积金新政，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米（含90平方米）以下或按规定购买本市经济适用住房的家庭，其住房公积金贷款首付款比例不低于20％，对购买首套自住房且套型建筑面积在90平方米以上的家庭，其住房公积金贷款首付款比例不低于30％，每户家庭住房公积金最高贷款限额为60万元。
而对于改善居住条件购买第二套住房的，每户家庭住房公积金最高贷款限额为40万元，贷款首付款比例不低于50％，暂停对购买非改善型第二套住房家庭的住房公积金贷款，并且停止对购买第三套住房及以上家庭住房公积金贷款。
一位金融界人士向网易财经表示，这次上海的公积金新政中，虽然贷款额度上限仍可达60万元，但贷款的认定条件可以说是上海住房公积金贷款史上最严厉的。不过，中房信分析师薛建雄表示，公积金政策一直是跟着房贷政策走的，这个市场早有预期，所以公积金政策对市场的影响有限。
对比上海市之前执行的公积金贷款政策，此前上海购房者在还清第一套房贷的基础上，购买第二套普通住房将可享受最高80万元的公积金贷款标准，而本次对购买第二套住房公积金贷款收紧了一半，即使是改善型二套房贷款，首付比例也将大幅度提高。
而在公积金贷款购房套数及改善型二套房认定方面，上海市将采用认房认贷标准。业内人士解释为，简单来说，如果公积金贷款申请人所在家庭目前房产证上已有名字的，即使其公积金贷款从未使用过，按照最新贷款政策，若不能被认定为属于改善型购房的，将无法进行公积金贷款。
另外，关于改善型购房的认定，根据统计部门公布的数据，去年上海市城镇居民人均住房建筑面积为34平方米，如果借款人家庭人均住房建筑面积超过34平方米，第二次贷款购房，即被认定为非改善型购房。
“这确实会影响到一部分改善型需求，或是男女双方的父母名下房产都有其名字而被三套房的家庭，就会遭遇正常的住房需求无法办理公积金贷款”，薛建雄说。不过他强调，公积金新政的目在于揭制过度消费，像一些人名下有多套房产但可能公积金还没用，为了把公积金用上就还想再买房。
一位中介人士向网易财经表示，公积金新政是配合沪12条执行的具体细则，能够打击到一些中小投资者，而对于真正有实力的投资型人士来说，仍然可以选择全款付清，而不依赖于公积金贷款。
上海楼市成交量，尤其是二手房成交量现已在沪12条出台出现明显下滑，紧接着公积金新政又出台，重拳频出，目前上海楼市的走向尚不明朗。
“虽说公积金政策对市场影响有限，但国5条和上海12条细则对楼市的影响已很大，一些改善型买家受到了很大影响，且现在通胀和人民币升值都比较严重，而这两个都是房价爆涨的因素”，薛建雄称，“预期楼市稍微调整一二个月后，成交量会重新上升。”
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