10月12日，香港特区政府行政长官曾荫权公布2010－2011年度施政报告，重点着墨于解决香港的住房难题，稳定楼市。
曾荫权
“私人住宅在今年九月的售价较一年前上升了两成。”曾荫权说，政府应该根据市场需求，增加土地供应，从根本上处理问题。因此施政报告提出的短、中、长期房屋策略，包括积累一定的土地储备，推出优化资助置业计划，并在资本投资者入境计划中剔除房地产项目。
所谓“资本投资者入境计划”，即通常说的投资移民计划。曾荫权表示，为免房地产价格被推高，并考虑到市民大众的关注，决定暂时剔除计划中的房地产投资类别，即投资者所拥有的房产，不能计入投资移民所需要的净资产中。
去年以来，香港地区有声音认为，香港楼市的炽热很大程度上是由外来投资者炒作所致，特别是购买豪宅的投资者。不过，10月12日，香港政府一位消息人士对本报记者表示，作出这一决定，更多是照顾到“社会的心理因素”。
“从数据上看，最近几年资本投资者入境计划下的房地产投资金额，只占香港地产市场总成交金额的1％左右，影响相当有限。不过政府也注意到，在今年头九个月，投资于房产的资金占投资移民计划总投资额的42％，而此前几年这一比例约为33％。”上述消息人士说。
买楼被剔除出投资移民计划
除了把房地产暂时剔除出投资移民的资产类别，香港特区政府也将投资移民的门槛提高，要求投资者在香港的净资产或净资本要达到1000万港元，此前这一门槛为650万港元。上述两项修改均从今年10月14日起生效，而香港政府也将每三年检讨一次有关规定。
作为过渡性安排，如果新递交申请涉及的不少于650万港元的投资（包括房地产）在生效日前六个月内完成，而有关申请人也符合其他资格，则有关申请可根据原有的移民计划规则获得批准。
上述政府消息人士说，纵观其它国家的类似移民计划，比如英国、澳大利亚、加拿大等，投资类别中都不包含房地产资产。新加坡此前的做法是把房产价值的一半计入投资金额中，不过明年开始新加坡执行新的移民政策，房产也将被剔除出投资资产类别。
香港的资本投资者入境计划在2003年10月推出，至今年9月底约有8200名申请人及其15500名受养人（配偶或18岁以下未婚子女）获准到香港定居，并为香港带来近580亿港元的投资。上述政府消息人士透露，580亿港元的投资总额中，约30％即190亿港元投资于房地产，其余70％则投资于股票、债券、保险产品等金融资产。
“在计划推出后接纳的8200名申请人当中，约80％为拥有外国永久居民身份的中国籍人士，其余20％则为外籍或其它合资格人士。”上述政府消息人士说，一些真正炒楼的内地人，以盈利为目的，并没有参加香港的投资移民计划。而那些通过购买房产移民香港的人，其实并不热衷于炒楼。根据香港政府相关部门近期做的一项调查，有关投资者大部分只购买了一个物业，价值约为原投资移民规定的650万港元下限，约有40％投资者购买的房屋位于香港的西九龙地区。
香港中原地产住宅部董事总经理陈永杰在10月12日也表示，一向投资香港超级豪宅的内地买家，其着眼在于香港豪宅物业的升值潜力，而非投资移民申请，相信这次实行的措施对香港物业市场的影响并不大。
资助“夹心阶层”买楼
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