广州规定亚运期间风筝信鸽禁飞 进出地铁须安检

广州日报10月19日报道 昨天下午，广州市市长万庆良主持召开市政府常务会议，讨论并原则通过了《广州市人民政府关于加强旅馆业单位安全管理的通告》等7个亚运临时性规章（草案）、《2010年广州亚运会亚残运会期间广州市交通保障方案》（以下简称《交通保障方案》）、《关于加快发展现代商贸流通业推进国际商贸中心城市建设的意见》、《广州市现代商贸业重点培育发展企业重点项目的认定与扶持办法》、《广州市产业物流发展规划（2010-2020年）》，并审议了白云新城西部延伸区城市设计成果。会上，万庆良强调，亚运筹备工作已进入最后冲刺阶段，我们要充分认识迎亚运工作的重要性和艰巨性，全面考虑亚运会、亚残运会筹备和举办期间可能出现的各种问题和困难，周密安排对策和措施，确保万无一失。同时要强化责任，加大社会宣传力度，争取市民对各项亚运临时性管理措施的理解和支持，形成群策群力的良好社会氛围。


起草7个方案 确保亚运安全
为保障亚运会、亚残运会的筹备和举办工作，在市人大常委会的授权下，针对亚运会、亚残运会期间安保、城市管理、交通等领域的重点、难点问题，同时在借鉴外地立法经验基础上，有关部门制定出临时性管理措施，起草了7个关于亚运会、亚残运会期间临时性行政管理措施的规章草案，其中安全保卫方面的6个，城市管理方面的1个。
7个草案分别是《广州市人民政府关于加强旅馆业单位安全管理的通告（草案）》、《广州市人民政府关于加强地下空间安全管理的通告（草案）》、《广州市人民政府关于加强刀具安全管理的通告（草案）》、《广州市人民政府关于加强公共交通、寄递活动安全管理的通告（草案）》、《广州市人民政府关于加强小型航空器、空飘物等飞行活动安全管理的通告（草案）》、《广州市人民政府关于加强房屋拆迁范围内空置房屋、建筑工地临时宿舍、临时改建宿舍安全管理的通告（草案）》、《广州市人民政府关于加强建筑散体物料运输管理的通告（草案）》。
会议要求，一是要充分认识亚运期间加强法律法规制度建设的重要性，全面考虑亚运会、亚残运会筹备和举办期间可能出现的各种问题和困难，周密安排对策和措施，确保万无一失。 二是要强化责任，确保亚运临时性管理措施认真贯彻落实，有关部门要制定实施方案，明确责任，确保各项措施落实到位。同时，要加大社会宣传力度，争取市民对各项亚运临时性管理措施的理解和支持，形成群策群力的良好社会氛围。三是要统筹考虑，建立长效管理机制，亚运会、亚残运会结束后，有关组织实施部门要进行评估总结，对于实施情况较好、有必要在亚运后继续实施的，可以通过立法予以固定化、法制化，形成长效管理机制。
完善交通方案 改善交通状况

根据亚运临时交通管理两次演练的情况分析，有关部门修改完善了《交通保障方案》，在机动车单双号限行时间、禁行黄标车和公务车封存时间、环市路亚运专用车道交通管制措施等方面做了调整，市政府将在近期召开新闻发布会向社会正式公布。
会议强调，亚运交通管理保障措施是亚运会成功举办的重要保证，不仅关系到行车顺畅问题，而且关系到空气环境质量问题。交通管理保障措施若出问题，将直接影响到亚运会和亚残运会的正常运行，影响广州的国际声誉。从两次演练情况来看，实施亚运交通管理保障措施，明显改善了我市的空气质量和交通拥堵状况，获得了社会各界和绝大部分市民的理解和支持。
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要抓紧发布亚运会、亚残运会交通管理措施的通告，认真落实亚运会、亚残运会交通保障方案，全市各有关单位要按照职责分工，认真筹备，精心组织，切实把工作落到实处。
重规白云新城 优化新老城区

白云新城西部延伸区位于广州中心城区北部，东临白云新城。有关部门根据城市发展的需要，从城市功能、定位等多个方面进行规划设计，规划范围北至黄石路，南至白云区区界，西起珠江西航道，东至机场高速，面积约27.48平方公里。规划功能定位为广州珠江东岸绿色宜居新区，功能构成包括商业服务批发市场、宜居新区、创意产业、滨水娱乐休闲。
会议提出，白云新城西部延伸区规划定位要清晰，配套建设要完善，具体方案要细化；要做好优化工作，结合交通流量、人口数量、功能定位进行开发规划；还要优化交通组织，考虑新区与老城区、北部区域，全市交通系统的对接；优化规划衔接，注意与其他区域规划进行合理衔接。
培育龙头企业 促进商贸流通
市委九届九次全会明确提出，要将建设国际商贸中心作为广州建设国家中心城市首要目标定位和重要战略支撑，为推进广州商贸物流业的发展，有关部门起草了《关于加快发展现代商贸流通业推进国际商贸中心城市建设的意见》、《广州市现代商贸业重点培育发展企业重点项目的认定与扶持办法》、《广州市产业物流发展规划（2010-2020年）》，3个文件共68条政策措施，涵盖了现代零售业、批发业、餐饮业、居民服务业以及会展业、产业物流等重点商贸行业，整合六项市级专项资金，既有土地、规划、投资政策，又有财政、税收、金融货币政策，还有龙头企业和项目的认定政策、监管制度等。
会议认为，商贸流通业是广州最有历史、最有基础、最有条件、最有需求发展的产业，提升广州商贸流通业发展水平，是关系广州长远发展的战略任务，也是当前调结构、促转变的重要任务，必须高度重视，摆上重要位置，加大工作力度。要强化全球视野，战略意识和创新思维，以打造国际商贸中心为目标，着力构建国际购物天堂、国际采购中心、现代产业物流中心、国际商贸会展中心和国际美食之都。要充分认识发展现代商贸流通业的重要性和紧迫性，明确目标和工作重点，合力推进工作落实。需优化规划布局，在高端发展上下功夫，打造龙头企业，提升传统产业，改善营商环境，解决好“五小”问题。
会议强调，培育发展现代商贸业重点企业，进一步提升我市现代商贸业核心竞争力，必须加快培育一批在国内国际具有较强影响力的商贸龙头企业，培育建设一批示范带动作用强的商业产业项目。要落实筛选工作，确定一批具有行业代表性、带动能力强、规模和实力处于行业前列的商贸企业、商贸建设项目作为发展重点，加大培育建设力度。要落实扶持政策，在资金、用地、上市、融资、服务等方面给予支持，促进其加快发展。要落实管理责任，对企业、项目经营发展和建设情况进行动态监测和管理，及时解决存在问题。对不符合条件的企业和项目，完善退出机制。
会议指出，近年来，我市产业物流发展迅速，集聚辐射功能越来越强，为现代商贸服务业和先进制造业的发展提供了强有力的支撑。编制我市产业物流发展规划意义重大，对于引导我市“五小企业”规范发展，促进现代服务业和先进制造业融合发展，全面提升广州的辐射力、影响力和竞争力，具有重要意义，各区要联动抓好规划的贯彻实施，形成“中心片区原则上不再新建及开办批发市场”的共识，严格控制“中调”范围内批发市场的审查和建设。
旅馆业管理方面：加强住宿登记管理，强化来访登记制度，强化对进出旅馆人员、物品的安全检查措施，强化法律责任；
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刀具安全管理方面：建立定点销售和实名购买制度等；公共交通、寄递方面方面：加强民用机场、铁路车站等地以及进出人员的安检，对寄往涉亚场馆和涉亚酒店物品作出特别规定；地下空间安全管理方面：明确地下空间安全管理责任单位，加强对特殊地下空间的安全检查等；小型航空器、空飘物等飞行活动安全管理方面：把风筝、孔明灯以及信鸽纳入管理范围，禁止在亚运会、亚残运会期间起降小型航空器、空飘物以及放飞信鸽等；
房屋拆迁范围内空置房屋、建筑工地临时宿舍、临时改建宿舍安全管理方面：明确禁止在上述范围内的空置房屋住宿，加强建筑工地临时宿舍管理，施工企业需每周向管理部门报备住宿人员信息；
建筑散体物料运输管理方面：在适用范围中将沙、石、灰、散装水泥等纳入规范管理，增加工地、车辆管理措施。
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