[苏宁]:但是，从目前的情况来看，你们大概都知道，我们还有财政赤字，我们还有很多国债，也就是说，有财政赤字。赤字的意思是，支出大于收入，实际上就是说从目前来看，财政现在还没有每年有多余下来的钱，这个情况不光是中国，几乎所有国家现在基本上都是财政赤字，而且赤字的比例可能比我们还大，政府国债余额的比例也比我们大。[15:56]
[苏宁]:这种钱可能要放一段时期了，不知放到什么时候，等到缺钱的时候再用，确实有你们说的保值增值的问题。[15:54]
[苏宁]:这个问题问得很有意思，也反映了网友对国库资金的关心。我想可能需要这样解释一下：国库里存放的钱可以有两种：一种就是今年财政收入多，财政支出少，这样的话，就多出一笔钱来，也就是说是财政的节余。[15:53]
[苏宁]:这个问题问得很有意思，也反映了网友对国库资金的关心。[15:52]
[主持人]:还有一位网友叫“李娜”，她问，国库里放这么多钱会不会贬值？我们国库有没有对这笔钱保值增值的义务功能或者渠道？[15:52]
[苏宁]:为什么有这么多钱？实际上这就和我们国家的经济发展有关。随着经济的发展，企业和个人的收入增加，按照法律的规定，按照税法的规定，缴纳的税收就越来越多。所以，随着我们经济的快速发展，我们的财政收入增长速度也很快，我们国库里的钱就越来越多。[15:51]
[苏宁]:国库的钱主要来自于老百姓的税收，当然现在我们的财政收入中除了税收之外，还有一些其他的非税收入，所以，国库的钱都是来自企业和老百姓。[15:51]
[主持人]:有一位网友叫“pingping”问，国库里的钱从哪来，国库里为什么有这么多钱？[15:50]
[苏宁]:总的来说，人民银行国库就是办理预算资金的收纳、负责预算资金安全管理和支拨的专门机构。在这个过程中，人民银行按照法律的规定，对这些收入和支拨有一个监督的作用。[15:50]
[苏宁]:我们按照法律法规的规定把钱拨出去，保证这笔钱能够拨出而没有问题。如果给我们的一些指令不合法，我们可能就不能拨，我们还要做一些检查，确保你这个钱是符合法律法规的规定拨出去的，能够实现它的应有的用途。[15:48]
[苏宁]:同时，要确保能够资金知道它应该去的地方。预算的支出的权利是由财政部门根据各级人大批准的预算进行支出，人民银行的国库按照财政部门给的拨款指令，把钱拨出去。[15:46]
[苏宁]:放到库里，钱不能损失、流失，没有指令，没有财政部门的拨款指令，这个钱是不能出去的，必须保证库款绝对的安全。如果说库款不安全出了问题，那就是老百姓的钱没有保障了，所以要确保资金的安全。[15:45]
[苏宁]:这样一个国库，它的职能就是，首先要保证所有的财政收入能够确实收到国库，不能说有了税收收入没有进入国库，那就出现问题，所以首先确保应收尽收能够进入我们的国库里，同时进入国库的钱要确保这笔资金的安全。[15:45]
[苏宁]:人民银行国库的功能由我们的《国家金库条例》来加以规范的，它的功能无非就是，一是财政收入的收纳，财政收入的保存，等于在这里保存了；再一个就是财政收入的支拨。国库是放国家的钱的地方，也就是说所有的我们每年的财政收入实际上都要放在国库里面。[15:45]
[主持人]:现在我们国库有哪些职能与权限呢？[15:44]
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正在直播:中国人民银行副行长苏宁接受人民网专访 谈依法经理国
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破破仔仔2010-10-21 00:59:23 发表
[苏宁]:你存一笔钱，它就在你的记录下面给你加一笔钱，不会给你搞错的。所以人民银行的国库实际上是这样的一个簿记系统，在这个系统里每收入一笔钱，比如我们交一笔税就会在这个帐册中增加这样一个数额，我们每支出一笔钱就会在这个帐册中减这么一笔钱，所以在这个帐册中反映我们所有财政的收入。现在收入多少，还有多少没有支出出去，以及支出多少，都在这个账上进行反映，所以国库系统实际上就是一个帐册系统。特别是现在实际上是电子帐册系统。[15:43]
[苏宁]:你也可以这么看，现在老百姓有存款，存在商业银行，并不是说你有多少存款，商业银行就要准备多少现钞给你，因为大量的支付都是通过非现金进行支付的，包括支票、汇票、电子转帐。从大数上来看，现在全国的企业和个人的存款60万亿元，但实际上我们的现金只有3万亿元，所以大量的钱并不是以钞票的形式存在的，都是存在于银行的帐册之中。[15:43]
[苏宁]:国库也叫国家金库。顾名思义，就是放钱的地方。但是确实不像大家想象的那样里面都是大量的真金白银、成捆的钞票。实际上，人民银行的国库可以看成是一个簿记系统，通过纸质的簿记或者电子的簿记记录所有的财政收入和财政支出。[15:41]
[主持人]:下面我们开始第一板块的问题。首先请苏行长为我们扫扫盲，给我们讲讲经理国库有关方面的知识。人民银行是我国的央行，是一个制定各项金融法规政策的机构，也是老百姓心目中印钱、管钱的地方，国库也叫“国家金库”，一些网友可能对“国库”这个概念不太了解，所以，有网友留言说，国库是否就是黄金白银堆积如山、遍地是成捆的钞票的地方？[15:40]
[苏宁]:各位网友大家好。很高兴参加人民网的在线访谈。借此机会我对各位网友对人民银行经理国库工作的关心表示感谢，对广大网友参加这次在线访谈表示感谢。我想利用这次机会回答大家关心的人民银行经理国库的问题，也希望大家对如何改进人民银行的经理国库工作提出意见和建议。[15:39]
[主持人]:今天非常荣幸邀请到中国人民银行副行长苏宁为我们释疑解惑、交流探讨。苏行长您好。非常欢迎您做客人民网演播室，首先请您和我们的网友打个招唿。[15:39]
[主持人]:各位网友下午好，欢迎收看本期人民网在线访谈。今天讨论的主题是“依法经理国库服务社会民生”。我是人民日报经济版邓建胜。[15:38]
[人民网经济频道]:各位网友，2010年5月28日15:30—17：00中国人民银行副行长苏宁将做客人民网，谈“依法经理国库，服务社会民生”，并在线与网友互动，回答网友提问。敬请广大网友关注，并积极留言参与互动！[09:05]
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[苏宁]:你也可以这么看，现在老百姓有存款，存在商业银行，并不是说你有多少存款，商业银行就要准备多少现钞给你，因为大量的支付都是通过非现金进行支付的，包括支票、汇票、电子转帐。从大数上来看，现在全国的企业和个人的存款60万亿元，但实际上我们的现金只有3万亿元，所以大量的钱并不是以钞票的形式存在的，都是存在于银行的帐册之中。[15:43]
[苏宁]:国库也叫国家金库。顾名思义，就是放钱的地方。但是确实不像大家想象的那样里面都是大量的真金白银、成捆的钞票。实际上，人民银行的国库可以看成是一个簿记系统，通过纸质的簿记或者电子的簿记记录所有的财政收入和财政支出。[15:41]
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[苏宁]:各位网友大家好。很高兴参加人民网的在线访谈。借此机会我对各位网友对人民银行经理国库工作的关心表示感谢，对广大网友参加这次在线访谈表示感谢。我想利用这次机会回答大家关心的人民银行经理国库的问题，也希望大家对如何改进人民银行的经理国库工作提出意见和建议。[15:39]
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