进入10月以来，观博客流出现“末班车”效应，甚至创造了世博会历史上单日观博客流的最高纪录103万人次。浦西E片区最佳城市实践区良好的观展条件，也吸引了不少游客的目光。眼看客流不断增加，世博安保第二责任区治安派出所负责人、黄浦分局世博警务站站长叶松与园方安保部门及时沟通，调整服务措施。
场地不及浦东园区的宽敞，模式比任何片区都复杂，宛如模拟街坊的城市最佳实践区，最令人担心的还是大客流。为此，叶松根据不同的客流情况制定了多套应急预案，充分发动园内保安、物业等一切可以利用的力量，与各场馆建立联络员形成安保合力。
正式运行后，出现了与预想不同的结果，城市最佳实践区最初的观博客流并不多。参展方希望能多引导些客流，可游客反映实践区交通不方便。找到问题症结后，叶松立即行动，适当调整了部分围栏。
从地理位置上看，城市最佳实践区处于园区东北角，特别是北街坊处于“突出”位置，西边是3号出入口，东边是4号停车场，停车场内的游客要从3号门入园，必须从半淞园路通道经过。城市最佳实践区的南北街坊，分布在半淞园路两边，园区内用横跨半淞园路的步行天桥，连接南北街坊。实践区北街坊犹如一座“岛屿”，相对较为封闭，步行天桥是其唯一进口。
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