今年省下达的新增建设用地指标半年就已用光

2010年全市土地管理工作会议昨日召开
今年省下达的新增建设
用地指标半年就已用光
万庆良要求：积极按1500万人口规模申请追加新增建设用地计划指标
2009年，广州每增加1亿元GDP新增建设用地面积减少到1.14公顷，仅相当于2003年的1/12，但是广州的土地GDP产出只有香港的1/1０，新加坡的1/12。
2010年省下达给广州市的850公顷新增建设用地计划指标，到上半年已全部使用完毕。截至9月，累计有92个批次迎亚运改善城市环境以及重点产业项目用地因没有指标而不能上报至省里。
积极按1500万人口规模向国家和省申请追加新增建设用地计划指标。
本报讯 2010年全市土地管理工作会议昨天上午召开，广州市市长万庆良就今年的土地管理工作进行部署，并代表市政府与有关区、县级市政府主要负责人签订了耕地保护目标责任书。万庆良要求年底或明年全面清查清理违法用地，重拳打击，决不手软。此外，要积极研究涉及房产证的历史用地问题政策，解决大接访中群众反映的问题。市政府秘书长谢晓丹主持会议。
92个批次项目没有用地指标
国家土地督察广州局副局长邱耿华、省国土资源厅执法监察局局长李师在讲话中肯定了广州市土地执法和土地管理工作。
据介绍，目前各区留用地历史欠账清理审核工作已基本完成。今年前三季度，十区供应建设用地185宗、16.6平方公里，优先保障现代服务业、民生和亚运会等重点建设项目用地。截至今年9月，已有15条村完成了改造方案审批工作，其中猎德村复建安置房已完工，部分村即将完成清拆工作；批复旧厂房改造项目20个，涉及用地面积81.6公顷。
“人与地的矛盾是城市发展的难题”，万庆良说，人口规模不断增长，用地规模严格控制，广州要在有限的土地资源的情况下，加快发展，提升民生，建设国家中心城市，困难可想而知。一批关系广州市长远发展的重大产业项目、重大基础设施工程和重要民生工程将要陆续“落地”，但2010年省下达给广州市的850公顷新增建设用地计划指标，到上半年已全部使用完毕。截至9月，累计有92个批次迎亚运改善城市环境以及重点产业项目用地因没有指标而不能上报至省里。
土地GDP产出只有香港1/10
万庆良对下一步工作提出了几点要求：
一是更加注重坚守土地红线。做好易地开发补充耕地工作，确保耕地占补平衡，尽快实施基本农田保护经济补偿制度。各区（县级市）政府主要负责人对本行政区域内耕地保有量和基本农田保护面积、土地利用总体规划和年度计划执行情况负总责。
二是更加注重规划引导。要力争在年内完成新一轮土地利用总体规划修编和审批工作，合理确定广州未来建设用地和生态保护用地的规模和边界，优化产业用地、居住用地、民生项目用地、基础设施用地等各类建设用地的布局，通过实现土地利用总体规划、城乡规划和主体功能区规划的“三规合一”，增强广州的高端要素集聚、科技创新、文化引领和综合服务功能。积极按1500万人口规模向国家和省申请追加新增建设用地计划指标。
三是更加注重节约集约利用土地。2009年，广州每增加1亿元GDP新增建设用地面积减少到1.14公顷，仅相当于2003年的1/12，但是广州的土地GDP产出只有香港的1/10，新加坡的1/12。要努力实现每新增亿元GDP所需新增建设用地量逐年下降，加快推进“三旧”改造，尽快完善“三旧”改造中涉及的各类历史用地手续，确保2012年前完成历史遗留用地处理工作，率先实现省委提出的“三旧”改造“一年初见成效，两年突破性进展，三年大改观”的阶段性目标。
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四是更加注重用地报批。各级政府要落实用地报批的属地责任，主动做好重点工程的用地报批工作。
土地管理将与干部考核挂钩
万庆良强调，土地管理一把手要负总责，层层签订责任书，明确镇（街）、村（居）的各级责任。要强化督查，严肃整改，对违法用地现象，各区和有关部门要提早检查、提前介入、主动整改，及早处理存在问题。从明年起，将土地管理与各级领导干部工作目标考核挂钩，建立奖惩机制，对违法用地为零的给予奖励，对土地管理工作不力的，要实行严格问责。
万庆良要求各区、市有关部门一把手摸清违法用地、闲置土地、征地留用地、三旧改造，用地报批的情况，在11月20日前汇总到市国土房管局，梳理全市土地管理方面存在的问题，并点对点研究制订“一揽子”解决方案。市国土房管局要全面推进用地报批工作，研究创新土地管理机制，加快推进事权下放工作，把部分土地管理的事权下放到区（县级市）政府，形成权责一致、分工合理、执行顺畅的行政管理和运行机制。对涉及房产证的用地问题政策要进行研究，解决大接访中群众反映的问题。
今年围绕迎接亚运会，开展城市环境综合整治，市、区联手集中开展了几次重大拆违行动，前三季度，全市查处违法用地53宗、面积3484亩，占用耕地1159亩。“违法用地反弹压力依然很大”，万庆良提出年底或明年全面清查清理违法用地，重拳打击，决不手软。
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