一初中违规收费14年超7000万 政府分成

10月21日，学生家长展示学费收据时，担心暴露身份挡住了自己的脸。新华社发
一所几乎全部是公办成分的初中学校，却打着“民办公助”的幌子收取高额学费达14年之久。2010年秋季开学，该校仍然以需要两年“过渡期”为由，继续违规向义务教育阶段的初中生收取高额学费。日前，位于黑龙江省双城市的这所高收费学校——兆麟初中引起了社会质疑。
民办公助幌子打了14年
日前，黑龙江省双城市130余名家长代表签名反映，双城市兆麟初中是在1996年建立的一所拥有公办校舍、公办师资力量的学校，但自建校那天起，就打着“民办公助”的幌子，对初中生收取高额学费。一开始每生每年收2000元，后来涨到3000元、4000元，学生家长对此苦不堪言。
2006年，国家清理整顿“民办公助”校乱收费问题。黑龙江省政府办公厅转发了教育厅、物价局等部门联合下发的《关于进一步做好中小学教育工作的意见》，文件要求在2007年6月底前，达不到“四独立”（独立的法人、校园和基本设施、财会制度、招生）的学校，要恢复公办校的性质。然而兆麟初中并未得到及时规范，仍然以“民办公助”校的名义在收费。直至2009年秋，兆麟初中才宣布恢复公办校的性质。
过渡两年不交学费就退学
本以为恢复了公办校性质，学校就不再收学费了，可2010年秋季开学，部分家长傻了眼：学校仍然向初二、初三学生收取高额学费，理由是恢复公办校还需要两年“过渡期”，现在实行“老人老办法，新人新办法”。学校称，不交学费就退学，家长们无奈，只得忍气吞声交了钱。
家长反映，按国家政策小学升初中本应免费、免试、按学区入学，可兆麟初中不仅高收费，还连续多年在全市范围内对小学生组织入学选拔考试。考试招生也是高收费的“妙招”，考分不够的，要按分收费。一位初二学生家长说，去年孩子比分数线少0.5分，因此多交了3000元学费。
部分家长认为，双城市兆麟初中利用垄断的优质教育资源，打着“民办公助”的幌子对义务教育阶段的初中生进行收费，严重违背了国家教育方针政策。
升学神话：初中直通示范高中
据了解，虽然双城市兆麟初中连续14年高收费，但一些家长宁愿承受沉重的学费负担也要争抢着把孩子送进该校，这是为什么呢？记者调查了解到，在兆麟初中被无奈的家长挤破门槛的背后，是其升入省级示范性高中升学率的诱惑——双城市兆麟中学是全市唯一的省级示范性高中，这所著名的高中与兆麟初中有着千丝万缕的联系。
兆麟中学一位负责人向记者透露，兆麟初中从成立之初，就在全市范围的重点校抽录了大量的优秀公办教师，形成了较强的师资队伍，教学水平超过其他初中校。不仅如此，兆麟初中还是兆麟中学为还债而设立的一所公办收费学校，因此为吸引生源多收费，给了兆麟初中升学“直通车”政策，即每年兆麟初中20％的毕业生可以直接升入兆麟中学。
兆麟初中2009年的一份招生简章写道：“近几年来，升学率一直名列榜首，升入重点高中公费的人数占重点高中招生人数的二分之一；重点高中自费段上线占毕业生总数的86％。”
双城市一位教育界人士告诉记者，兆麟初中和兆麟中学的升学“直通车”政策，不仅严重违背了国家教育方针，还使双城市的教育现状变得愈加混乱，加剧了教育不公平现象。
业内披露学校收费政府分成
回复该发言

双城市兆麟初中新任校长吴险峰介绍，该校在成立之初，校舍、教育设施以及师资力量都是公办的，只是一位退休的校长投资50万元就把学校改成了“民办公助”校，多年来也确实是按“民办公助”校来收费的，这确实有问题，上面也正在规范。
双城市一位教育界人士揭露，兆麟初中打着“民办公助”的幌子收费，之所以一直没有得到清理，是因为双城市政府有利益分成。这种说法在双城市教育局原负责人那里得到了证实。
双城市政协秘书长、教育局原局长杨耀武承认，市里曾与兆麟初中有协议，该校所收学费的30％要交给市政府。杨耀武说，兆麟初中后来没按协议交那么多钱，但具体交了多少钱他不清楚。
政府分账所收费用去向成谜
双城市副市长高丽馨解释说，学校收的钱应该用于学校建设和改善办学条件方面。但兆麟初中收了多少钱、交给市财政多少钱，她都不清楚。她说，这些事“是市委常委会决定的”。
当地一位教育界人士给记者算了笔账：按兆麟初中平均每生每年收费2500元，三个年级至少2100人计算，该校至少年均收费525万元，14年收费应超过7000万元。这其中，政府到底分了多少钱？政府及学校的这笔钱去了哪儿？对于这些问题，兆麟初中、双城市教育局和双城市政府在接受采访时均未给出准确的解释。而一些家长在接受采访时表示，兆麟初中已成为政府“赚钱机器”。
政府越位继续收费“上面”允许
有关教育行政部门为何不按国家和省里政策按时规范“民办公助”校，却允许双城市兆麟初中继续以“过渡期”为名收费呢？双城市教育局新任局长张继民表示有难言之隐，他说学校收费是“上面”允许的。
对此，哈尔滨市教育局发展规划处一位刘姓科员表示，这是考虑稳定问题，如果不让其收费，教师就会流失，教师一走，学校就达不到原来的教学环境了，学生和家长就会不稳定。另外既然选择了收费学校，学生都是不差钱的。
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