向兵 (成都商报评论员)
中国社科院日前发布的2010《国际竞争力蓝皮书》透露,中国国家竞争力排名目前已由1990年全球的第73位上升到第17位。蓝皮书还描绘了我国国家竞争力的总体战略目标:力争2020年进入G20五强,2050年成为仅次于美国的世界第二强国。
按理说,国力提升总是值得高兴的,但从各大网站网友的跟帖来看,却没有多少欢天喜地,反倒冒出许多“有人相信吗”“跟我鸟关系”之类声音;有人甚至直言不讳:在“什么都涨工资不涨”的背景下,不应该离开人民的幸福谈国家竞争力。
必须承认,曾经把国家利益看得高于一切的中国人,如今在国家竞争力面前能够联系自己的幸福思考问题,首先就是一种进步,一种个人权利意识觉醒的表现。不过,把国家竞争力与个人幸福截然对立起来,其实是一种误解。
所谓国家竞争力,就是国家更多、更快、更好、更省、可持续地创造财富的能力。一个国家的财富首先体现为国民的财富,所以国家竞争力提升,天然包含了人民财富与幸福的提升,甚至以此为基础。一些人将两者对立起来,其实是对传统上财富过度集中于政府之手感到担心。
历史证明,除开诸如大规模战争之类非常时期,政府垄断绝大部分财富用以提升国力应对国际竞争,比如冷战时期的苏联,尽管短时期效果显著,但却是绝对无法持续的。中国要谋求未来长期可持续发展,必然也要面对这个问题,并且已经在大力着手解决这个问题。十七届五中全会提出城乡居民收入普遍较快增加,更加注重保障和改善民生,推进基本公共服务均等化等等,使人们对于“十二五”规划实现由国强到民富的转变,充满信心。这才是对国家竞争力的正确理解和实践。换句话说,真正的国家竞争力,必然是以人民财富与幸福的提升为前提。我们不应该对中国在未来世界位居第几满怀抵触。
另一些人则质疑,中国经济总量已经超越日本居世界第二,为何国家竞争力才第十七?这其实是对国家竞争力不了解所致。国家竞争力的测算包括经济总量、经济效率、经济结构、发展潜力和创新能力五个方面的指标。中国经济总量(GDP)固然很大,但由于经济结构不合理,所以经济效率不高。经济结构和经济效率表面上受制于环境资源、人力成本、核心技术等各方面因素,但更多还是取决于创新能力这个国家竞争力的核心;三者的劣势加起来,中国的发展潜力是堪忧的。可见,中国位居十七,其实主要是经济总量的功劳。
了解了国家竞争力五个指标环环相扣的关系,我们就不会对目前的成就盲目乐观。实际上,要解决创新能力从而提高发展潜力,要转变经济结构从而提高经济效率,还是要回到个人发展上来。新制度经济学研究表明,决定市场交易规则环境、保障私人产权的制度,是决定国家竞争力的最重要因素。哪个国家能提供最有利于市场交易发生的完善制度,能降低交易成本,保护个人产权,有公正的司法和有效的契约执行架构,它就会在国家间的竞争中脱颖而出。因此,提升国家竞争力,根本还是要从健全民主法治、促进公平的市场经济发展着手。
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