深圳保障房申请审查 越审细漏洞越多

在保障性住房申请中，“猫鼠”游戏在持续上演。连日来，媒体持续报道保障性住房审核中存在的一些漏洞。主管部门的相关人员也叹息，申请者预先将资产转移境外很难查，婚姻作假也不好核实。
“现在就是越查越细，但是不断有新的漏洞冒出。”市住建局相关人员指出，随着媒体报道，社会建议，他们不断增加审核手法，但还是没法避免一些不足。
网友质疑：婚姻作假境外资产难查
昨日南都报道，房产审查有四难：31万多栋历史遗留违法建筑没有建立全市统一数据库；没房产证的非农民房数量也不少；原住民宅基地难查；外地房产全国未联网。这四大难题几乎让现行保障性住房审查制度毫无还手之力。
此外，资产转移境外很难查。
此次保障性住房申请对资产要求为，申请家庭总资产不超过32万元，市住建局在终审时候将通过银行等机构进行审查。不过，业内人士介绍说，银行能查的只是国内银行的存款，外国的资产，他们查不了。有网友担心，深圳与香港一河之隔，如果有人把资产转移到香港等境外的银行中，就会存在很大监管难度。
市人大代表杨剑昌讲述了一个案例。他说，有人为了申请保障房，三年前就把资产转移到国外。“国外搞个化名什么，谁知道呢？资产审核这是个世界难题了。”
同样，婚姻作假也不好核实。
在此次保障性住房申请中明确规定，申请购买经济适用住房以户籍已婚家庭、单亲家庭为基本申请单位。有网友质疑，这种情况下，会不会造成一些单身人士为了购得经济适用房进行假结婚？
此外，本次申请中也要求，申请经济适用住房和公共租赁住房，申请人、共同申请人必须均在2007年12月31日之前具有深圳市户籍。针对这个硬性规定，有网友指出，如果一些家庭中男女一方入户时间不具备，可以进行“假离婚”规避，然后利用单亲家庭名义申请。审核人员诉苦：实在已经尽力了
对于保障性住房主管部门的审核人员来说，审查中的漏洞也让他们备感头疼。“实在是尽力了。”福田区建设局相关负责人介绍说，只要有投诉，他们都会去查，甚至动用私人关系，“但要说结果有没漏洞，可能还会有。”区级主管部门人少，能调用的审查手段更有限，如在此次复审工作中虽新增工商审查，但像财产审查还是没权限。
复审公示15天后，迎来保障性住房三级审核体系的最后也是最重要一关，即市级终审。市住建局强调，将动用全国各大城市罕见的联合性终审，即联合民政部门，并在市公安、规划、国土、人力资源和社会保障、地税以及金融办、信息办、人民银行等相关职能部门的协助下，对申请家庭户籍、车辆、住房、保险、个税、存贷款、证券、残疾等级及优抚对象等情况进行审查核实，此即“九查九核”。不过“九查九核”对南都报道的房产审核四大难题、境外资产、婚姻作假等依然作用有限。
“现在就是越查越细，但是不断有新的漏洞冒出。”市住建局相关人员指出，随着媒体报道，社会建议，他们不断增加审核手法，但还是没法避免一些不足，希望南都等社会各界能出出主意，不断完善审核制度。而申请者也在抱怨。一名网友指责说：“这几天我也在头痛，从申请到现在，什么资料都交了，政府总是一天一个样，提交这个提交那个，这些证明文件要怎么开？交上去，恐怕又说这个不行那个不行，真的太烦人了。”
事实上，对于外地房产无法查、境外资本不能核实等内容，都不仅是困扰深圳的问题，在国内各个城市中也有存在。“相对来说，深圳审查还是较严的。”一名住建局官员说。
而除了审查漏洞之外，其中还容易滋生腐败。如此前，原市住宅局房改处处长刘新云涉嫌弄虚作假多分多占政府微利房一套等被捕。
■ 代表建言
禁止经适房上市 严惩骗购者
回复该发言

“搞不定，就该转变思路了。”深圳市人大代表杨剑昌昨日对南都记者说，加强追责和禁止经济适用房上市，两手抓，才能弥补保障性住房审查的先天不足。
杨剑昌曾在今年深圳两会期间提出建议，取消经济适用房，改建公共租赁房。他介绍说，近期，市住建局给他答复说要逐步开展，慢慢来。“应该尽快禁止经济适用房上市交易，一定条件下，政府实行回收，才能尽量避免公共资产流失，让房子真正落到需要的人手中。”
对此，综合开发研究院院长樊纲表达了类似意见。樊纲提出，自己非常反对推行经济适用房。“里面猫腻太多，而且人会变的，今天没钱的明天就可能有钱。”樊纲支持政府推出公共廉租房，比如香港的公租模式就不错。
“假如不能卖，没那么大诱惑，富人就不会绞尽脑汁来争了。”市人大代表黄翔唿吁，尽最大程度降低经济适用房的暴利空间，让房子在真正困难的人群中流动。她提议，对审核过关拿到房子的人，可以建立一个常态审核的制度，年年审核，当有人住进去家庭经济条件好了，就应该退出转给别人。在黄翔看来，现在关键是完善准入和退出两个机制，此外加强对弄虚作假者的打击力度。
杨剑昌建议，对确实弄虚作假骗取保障房的人，一定要追究法律责任，严厉处罚；同时必须严格追究审核人员的责任。
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