成品油调价"涨快降慢" 发改委再遭质疑

大众网-齐鲁晚报10月26日报道一切尽在意料之中，一切又在意料之外。这或许是对本次成品油价格闪电上调的最佳形容。
这是一个尴尬的现实，禁锢着与成品油相关的每一个人的心。
传言不休不止，涨价再次上演悄无声息。油市的热闹中，经历了N次欺骗后的民众渐渐明白，外界显然看高了国家发改委对控制当前通胀态势的决心。毕竟，即便是高物价时代，也同样有“涨快跌慢”的命题。
于是，政策再次演绎“半夜鸡叫”，市场也持续与官方博弈。而就在这样的博弈背后依旧隐藏着那个绕不过去的命题：发改委究竟是谁的发改委？
涨价来临
一只抛向空中的靴子在悬空了将近5个月之后终于在这个10月底选择了坠地。
在距离上次油价调整（即今年6月1日成品油价格调整）高达104个工作日之后，国内成品油市场终于迎来调价时刻，并且是上调。
事实上，上述涨价消息早就在10月25日下午就已在市场上散播。
当天下午15：00许，鲁中晨报记者从相关渠道获悉，“25日晚，国内成品油价上涨。”而此时，各大网站依旧一片平息。
毕竟，此前国内已形成一种普遍的观点是，因政府担心通胀问题，国内成品油价格调整计划可能无法在国务院会议上最终通过。
就在民众认为，上述涨价信息又是一次“恶搞”时，15:50分，本报从卓创资讯确认，目前确实有上调油价的迹象。
闻听此讯，本报遂向中石油、中石化方面确认，5分钟后，来自两巨头的消息均称，他们已接到成品油调价预备通知，此次涨幅分别为：柴油220元/吨、汽油230元吨，换算成为升，分别为，柴油涨0.18元/升左右，汽油涨0.16元/升左右。
不过，从上述消息的得出到25日晚21点许发改委调价信息的公布，期间整整间隔了5小时。而就在这5小时内，伴随着涨价信息的散播，本报在多家加油站看到，沉寂多日的排队加油局面再次出现。
此前多次传言
“多次传言，这次是真的。”10月25日下午，车主张红晓这样表示。
截至10月25日，距离今年6月1日最近的一次国内成品油调价已过147日。在对于油价关注无以复加的今日，事关其价格的任何风吹草动都会引发市场的强烈波动。
一种普遍的观点是，在历来被外界赋予更多猜测的中国成品油市场，当市场的力量无法猜测既有政策的走向时，便是传言的滋生地。
于是，在这147天内，本报梳理发现，关于国内油价即将调整的传言已高达十多次。
综合多家媒体的报道，本报发现，距离此次调价最近的一次传言发生在上周。既然是传言，自然少不了资讯机构和媒体的身影。
如果说，每一次传言的破灭都让以分析著称的资讯师们经历一次“放空”的话，那么它也让享受一定话语权的媒体频频陷入尴尬境地。这期间，自然包括以捕捉市场信息准确见长的路透社。
不过，事实证明，路透社频频预测中国成品油市场价格走向的举动已然令其目光眩晕。
本报梳理发现，虽然在官方发布此次成品油价格调整之前的数日，路透社鉴于中国国内愈演愈烈的通胀问题，曾援引国家发改委消息人士的话说，此轮成品油价格上调行动将暂停。
然而，仅仅5日之后，10月26日零时，国内油价上调这一铁的事实证明，路透社以及外界显然看高了国家发改委对控制当前通胀态势的决心。
“涨快跌慢”
此次油价的上调，在让路透失语1个小时的同时，也让成品油市场“涨快跌慢”的话题再次进入公众视野。
尽管看似老调重弹，但现实却无法改变。
回复该发言

在将近5个月时间内，本报梳理发现，自6月1日国内成品油零售价格下调之后，国际原油价格持续震荡下调，随后，不到两个月的时间内，上述震荡局面也使得三地原油移动变化率两度越过国家规定的“4%”调价红线，即：6月7日，第5个工作日，变化率-4.08%；7月22日，第37个工作日，三地原油移动变化率再次跌破-4%，至-4.10。其中，在6月16日这一天，三地原油移动变化率最低，报-6.22%。在此背景下，市场先后预测7月初、7月中旬以及7月底为国内成品油调价窗口开启日。
不过，随后三地原油移动变化率在短暂地越过“-4%”的红线后，国际原油的上行又使得上述的降价窗口昙花一现，在此背景下，资讯机构预测的3次调价窗口也未曾开启。
尽管此间，对于上述3次降价窗口，“持主观臆测”观点的发改委并不认同，但这并不能挡住民众的质疑之声。“该降的时候不降，如今一旦超越+4%，不到一周就涨了。”张红晓无奈地说，飘忽不定的国内成品油变动彻底伤透车主们的心。
正如每一次的质疑几乎都会引来发改委的批驳一样，在发改委看来，此番油价“涨快跌慢”的说法欠妥当。但硬币的另一面，广大车主的直观感受却是如此。争议双方各执一词，国内成品油价格的合理性俨然成了一道“罗生门”。
谁的发改委？
事实上，纵观两年来的成品油价变动，除了“涨快跌慢”引发质疑外，成品油价格调整中，类似“临时变卦”、“半夜鸡叫”等事件均有发生。
前者比如去年9月2日那次涨价：当时从去年8月25日讨论涨还是不涨，直到29日才有消息传出，国家发改委称油价暂不上涨，最晚可能推到“十一”以后。不料刚过了两三天，调价通知就发出来了。面对质疑，发改委说“我们没说不涨价，是媒体自己说的”。
后者——“半夜鸡叫”，如10月25日晚，此次成品油调整。“每一次调价都在半夜出现，我们也不得不熬夜等待。”一家民营加油站负责人协表示。
尴尬似乎无处不在。而这中间，备受争议的发改委不止一次坐在舆论的风口浪尖。在这个高通胀时代，此次依然。
来自国家统计局的数据显示，9月份我国居民消费价格（CPI）同比上涨3.6%，创23个月以来的新高。业内分析认为，成品油价格调整将直接影响当月居民消费价格总水平(CPI)环比上升，且对通胀的间接影响很大。
但涨价依然排上日程，接下来，油市的热闹中，经历了N次传言和欺骗后的民众渐渐明白，即便是高物价时代，跑赢CPI不要指望降低油价来“分心”。
于是，通胀高涨的前提下，面对“半夜鸡叫”的调价行径，“即使是涨价前这一点的利益，国家发改委都不会给我们。”车主的无奈让我们不禁思索：发改委，究竟是谁的发改委？“发改委也有自己的苦衷，他们是成品油定价机制的替罪羊。”著名能源经济学家林伯强曾说。
一切似乎又回到的“机制”，林伯强认为，要消除争议，最简单的办法就是机制“透明”。值得庆幸的是，10月25日傍晚，中国发改委称，新的成品油定价机制即将在年内出台，该机制更加透明。
但具体如何“透明”，面临着寥寥数十字，我们依然没有答案。
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25日成品油再度提价。提高汽油和柴油价格，在A股市场影响最大的是中国石油和中国石化。近段时间国际原油价格有所上涨，价格的上调则有利于弥补上述石油巨头的炼油利润。两巨头之间相比，此次涨价中石化受益更大一些，但专家认为，这对两家公司的实际业绩影响不大。
本报获得的数据显示，截至2009年底，中石化年炼化能力达到2.28亿吨，中国石油炼化能力约1.3亿吨。从炼化能力来看，中石化要强一些。
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此外据相关消息，截至2009年全国约有12万座加油站，其中中石油和中石化占据了半壁以上的江山，不过中石化加油站要比中石油多出1万座左右。销售网络上看，中石化也强于中石油。因此从炼化能力和加油站数量来看，此次价格上调，中石化的获利要高于中石油。
不过单凭一次提价，很难令两者的业绩大变。专家认为，上调成品油价可望令中石化保持较高的炼油利润。此次调价若推迟则会削减炼油利润。对中石化而言，上调成品油价格后虽然产生的收入要大于中石油，但这部分收入很大程度上要弥补原油价格上涨所带来的成本上涨，因此对业绩的改善没有太大影响。
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