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财政赤字减小不利于缩减经常项目盈余

1 财政赤字减小不利于缩减经常项目盈余
六院刚出来2010-11-02 17:15:19 发表
渣打银行大中华区研究主管王志浩在11月2日的报告中指出,今年的实际财政赤字将低于预算规模,按照当前财政收支趋势判断,全年财政收支间的缺口仅为3000 到5000 亿元,这意味着财政赤字占GDP 的比重在0.8-1.3%左右(假定名义GDP 增长15%),低于1.05 万亿元的预算赤字(占GDP 的2.7%),也低于2.3%的2009 年预算赤字占比。如果算上也应被计入财政收支的社保收入,2010 年财政赤字占GDP 的比重仅接近0.5%。
至少从官方数据看,中国政府的资产负债位居全世界最健康之列。如有必要,中国有财力推出新一轮财政刺激措施,也有财力增大对关系国计民生的重要投入,如保障性住房等(今年中央财政对保障性住房的投入只有600 亿元)。财政刺激措施在2008 年下半年和09 年上半年发挥了巨大的刺激作用后,从09 年下半年开始淡出。
王志浩指出, 本年度国库存款流量再度呈现负增长,但幅度不大,这意味着,如果预算赤字目标实现,那么经常项目顺差就高于应该位于的水平。中国经济要扭转失衡,就需要增加财政赤字 但估计这一点尚未得到决策部门的完全认可。今年,财政部门似乎准备将赤字规模控制在低于预算 1.5 到2 个百分点的水平,并小于2009 年的赤字规模。因此,这将使今年经常账户盈余的GDP 占比增加1.5-2 个百分点。我们需要更大的财政赤字。中国需要政府削减税收,增加开支,借入更多家庭存款,并增加对教育、医疗和保障性住房等公共服务领域的投入。不过,财政部一贯的谨慎管理风格(巨额赤字通常是挥霍无度的西方政府的专利!)意味着,至少从目前来看,这一选择还不太可行。
简单来说,如果中国要实现 2013-2014 年经常账户盈余占GDP 的比重降到4%以内的目标,财政赤字的规模需要扩大。
王志浩认为,即便中国不通过扩张中央财政负债的方式(所谓的量化宽松)来“印钞”,由于外汇流入对冲操作等干预措施,央行仍在投放大量基础货币。
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