希望工程,这个在中国享有盛名的公益项目,目前面临着不小的挑战。
肩负着“助农民后代人人有书读”使命而生的希望工程,如今面临的局面和1989年初生时迥异:
免杂费、免书本费、补助寄宿生生活费的“两免一补”政策全面推行后,孩子无钱上学的问题已基本解决。
因此,有人提出疑问:希望工程还有存在必要吗?
起变化——
实行“两免一补”政策之后,上不起学的农村孩子少之又少了
近日,有媒体报道称,越来越多的希望小学遭到闲置,沦为“摆设”。
10月30日,在中国青基会到四川广元探访灾后重建的希望小学的活动中,面对记者的提问,中国青基会秘书长涂猛只有一再解释:闲置的“希望小学”多数是冒牌的。
被撤并的固然多是“李鬼”,但是,作为“李逵”本尊的希望工程,确实面临着全新的外部环境:实行“两免一补”政策之后,上不起学的农村孩子少之又少了。
希望工程如今面临的情况和成立之初相比,有了很大的变化。但是,希望工程的传统资助方式仍需继续。
据青基会今年在426个贫困县和少数民族地区做的调查,受访地区农村小学现有危房4579万平方米,平均一个县需改造资金9663万元,其中50.3%的县无资金来源;因贫辍学小学生32405人,占学生总数0.27%。
遇困惑——
公众对软性项目热情不高,过度依赖法人捐款
早在1995年,中国青基会就在上海设立了希望工程全国教师培训中心,至今已经培训农村小学教师6万余名。
不过为培训找钱,是个问题。捐助方对教师培训这类软性项目的热情,远不如资助学生、建设希望小学那么高。
中国青基会发起的一项捐款意愿调查显示,调查对象最喜欢资助学生,其次是捐资建设希望小学,再次是帮助配套图书及体育、音乐、美术器材,排在最后的才是资助教师培训项目。
“软性项目上,我们更多依赖法人捐款,通常是一些大公司”,中国青基会负责筹款的工作人员介绍,“这些项目带有探索性质,需要反复沟通,让对方认同你的理念,人家才愿意为此埋单。从目前来看,与大捐方的沟通效率高一点。”
事实上,法人捐款已经成为中国青基会募捐的主要来源。据统计,2009年中国青基会筹集的资金中,法人捐赠所占比例已经占到82.6%;个人捐款,通常是小额捐款,只占到17.4%。而希望工程实施初期,捐款者以工薪阶层为主。
希望工程的发展,到底是该依赖公众小额捐款,还是依赖法人捐款,这在中国青基会内部也引起了思考。
显然,中国青基会并不想放弃公众募捐,甚至有意大力拓展。今年,中国青少年发展基金会启动了“网聚爱·希望工程365爱心行动”,发动一个人捐款365元,结对资助一名贫困生。
业内人士分析,大捐方选择公募基金会时,公众的认可度会自觉不自觉地影响其判断。因此,公募基金会把普通公众的支持,视为其安身立命之本。
“不管钱多钱少,每份爱心都是一样的。”涂猛表示,“如何点燃公众的捐款热情,引导其投向受助人最需要的地方,是我们不断在研究的课题。”本报记者黄碧梅
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