国际货币基金组织（IMF）11月4日警告称，部分国际投资银行和不少欧洲银行因难以满足巴塞尔银行监管委员会新拟定的关于全球银行资本金的要求，可能会将部分银行业务转向监管较松的银行外延领域，进而在整个金融系统形成新的薄弱环节。
这份名为《监管改革对大型复杂金融机构的影响》的报告称，为避免满足国际业务监管要求而过多地增加成本，一些银行可能会将部分业务分流到影子银行领域，其中包括证券经纪商、对冲基金和货币市场基金。鉴于银行与非银行实体之间彼此错综复杂的关系，此举或致国际银行体系生成新风险。
报告唿吁，全球决策者须确保银行在适应更严格的资本金规定的同时，将监管范围扩大至非银行企业，以防在全球金融监管较松的地方积聚风险。
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