万钢:十二五期间将初步形成全球电动车产业格局

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中国政协副主席、科技部部长万钢在第二十五届世界纯电动车、混合动力车和燃料电池车大会上进行了主旨发言，万钢对于当前国际电动汽车的发展形势发表了自己的认识和看法，也回顾了我国发展电动汽车所取得的成效，并展望了未来我国电动汽车发展的工作重点。

中国政协副主席、科技部部长万钢论坛致辞
万刚：尊敬的各位来宾、女士们、先生们，各位朋友们，大家下午好！非常高兴来到了美丽的深圳。更高兴得是今天能够参加第25届世界电动汽车大会，与我们全球汽车界的朋友们一起来共同的交流、探讨电动汽车科技创新与产业化发展的问题。
首先，我谨代表中华人民共和国科学技术部对此次大会的胜利召开表示热烈的祝贺！向各位在座的国内外汽车界的同行们，表示诚挚的问候！
女士们、先生们，世界电动汽车大会自1969年首次举办以来，已经成功的举办了24次，为推动全球电动汽车的发展发挥了重大的作用。中国曾于世纪之交的1999年北京曾经承办过EVS16，当时国际国内可阐释的电动汽车的产品还不多，特别是中国汽车企业自主开发的电动汽车几乎是空白。时隔十年，情况产生了飞快的变化，EVS25又在深圳隆重的举办，这一次我们欣喜的看到不仅国际各大汽车厂商带来他们最新研制、开发的电动汽车产品，令人振奋的更是中国汽车的企业，经过十年的研发，取得了丰硕的成果。一批自主开发的电动汽车参加了展示，许多车型已经量产或者批量生产。
此次大会，选择在深圳召开，也有它很深远的意义。因为深圳市是推动电动汽车推广的一个重要的城市，一个前卫的城市。在多年以前深圳就开始了电动汽车的应用，现在在公共交通，在出租车方面，已经有一批电动汽车投入了实实在在的运行。刚才王传福先生告诉我，他们的五十辆出租车，已经在深圳市运行很长时间，最长的一辆已经超过了四万公里。出租车运行的强度很大，每天要分两班来运行，然后再加上晚上的充电。它说明了我们的电动汽车的关键零部件已经能够经受市场的考验，也说明我们的电动汽车产品能够进入每家家庭。众多电池、电机和控制，以及相关零部件企业，以及充电设备，以及从事电动汽车运营服务的企业，也带来了他们最新的成果和先进的服务理念，以及经营模式。
大会交流的议题不再仅仅局限于技术层面的研讨，而是涵盖了电动汽车产业链的各个环节，成为政产学研用各个方面学习、交流、分享成果、分享经验的平台，从EVS16到EVS25这两届活动的变化，我们切实感受到面对能源环境、气候变化的严峻挑战，全球的汽车工业承担起了交通动力转型的责任，为应对气候变化，正在贡献着他们的力量，这个十年当中发生了深刻的变化。当前电动汽车已经成为全球汽车工业发展的潮流和方向，以动力系统、电气化为标志的技术革命风起云涌，正在加速孕育着一批新的产业革命。一个崭新的、可持续的动力的时代正在向我们走来。
我今天发言主要包括三个部分：第一对于当前国际电动汽车发展形势的认识和看法。第二，是我国发展电动汽车所取得的成效。第三，未来我国电动汽车发展的一些工作重点。
电动汽车的发展得益于各国形成统一共识
面临当前国际电动汽车发展的形态，我想谈三点体会，第一全球的电动汽车发展热潮兴起，它得益于各方面对于发展电动汽车认识的逐步的统一，应该说近几十年来，面对挑战全球的汽车产业，一直在寻找一条可持续发展之路，在技术路线上形成了百花齐放的格局。
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2008年国际金融危机爆发以后，汽车产业承受了压力，转型的动力也迅速的增长，随之引发了全球关于电动汽车产业转型的问题深刻的思考和讨论，也正是这场影响空前的思考与讨论中，汽车产业转型的方向，与技术的路线日益清晰。那就是以混合动力、纯动力汽车，燃料电池为代表的电动汽车，被普遍认为是未来汽车动力、能源系统的转型发展的重要方向。混合动力汽车，将成为传统汽车节能减排技术的升级的主要途径，纯电动包括插电式深层次的电动汽车，将成为未来汽车发展战略的主流，而燃料电池汽车将成为未来汽车产业制高点。我们另一个共识是电动汽车发展关键的零部件系统，动力蓄电池，电机，电子控制，相关辅助系统，是实现转型的基础和关键。
我曾研究过美国、德国、日本等国家有关电动汽车发展的战略和计划，各国均认为在所有的驱动技术的创新过程中，电力驱动具有极其重要的地位。因为未来的驱动方式必然是少耗能，更环保，零排放，低噪音，具有可持续发展的前景。同时电动汽车的普及，也对未来新能源的应用，以及我们社会的交通系统产生积极而又深远的影响。
比如可以有效促进可再生能源如风能、太阳能、生物质能的应用，以及智能电网的发展，可以带来城市规划与道路建设的重大变革。正是由于能源、环境、气候变化等全球性的问题的出现，以及电动汽车在未来巨大的潜在的效应，才能使电动汽车脱颖而出，成为各国政府和主要汽车制造商的下一步发展的战略重点。我的第二点体会是全球电动汽车的迅猛发展得益于持续的技术创新，与科技的进步。
技术创新为电动车发展提供强劲动力
尽管电动汽车的发展，由于技术的原因，曾经经历过几次大起大落，但可喜的是电动汽车领域的技术创新，从来就没有停止过前进的步伐。特别是在过去的十年里，新的电池技术不断的涌现，性能更加先进，质量更加可靠，寿命更加长远，新型动力电池得到了快速的发展和应用。一批制造水平先进的动力电池自动化生产线已经陆续的进入了生产，为电动汽车的产业化发展来奠定了坚实的基础。此外，驱动电机，电池控制等关键技术也得到不断新的突破，汽车轻量化、辅助系统的电动化，整车设计与优化等共性技术已经得到全面提升。
全球汽车技术领域的持续创新，为今天的电动车快速的发展提供了强劲的动力。当然电动汽车的产业化，目前还面临着诸多的技术挑战，世界各国和汽车行业也为攻克这些技术的瓶颈采取了积极的行动。在重点领域和关键环节，加大了研发投入，比如美国、日本和欧洲，近期在国家层面已经部署了电动汽车的研发计划，它不仅对当前的产业化技术进行了重点的公关。更重要的，还启动了面向未来的下一代的电动汽车关键技术的研究和开发。
企业高校和研究院所紧密的合作，保证了技术的持续进步，动力电池、电机等关键零部件企业，来自于各个其他的行业，也纷纷加入了战略合作。新的技术创新的模式不断的涌现，新技术，新产品的研发进程不断的加快，正是在各国政府的大力支持下，创新的要素迅速向电动汽车的领域聚集，创新的能力显著的提高，产业界对于未来电动汽车的信心进一步加强，和进一步突破的预期也大大的提高。特别是对于动力电池的性能，寿命，以及成本的指标，各国都确定了明确的发展路线图和时间表。全球与之有关的科学家、工程师都在日以继夜为之而奋斗。全球蓬勃兴起的电动汽车，创新浪潮的推动下，我们完全有理由相信，电动汽车产业化的发展脚步，会更加快速，也更加坚实。
各国的政策扶持促进了电动车快速产业化
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我的第三点体会，是全球电动汽车的快速产业化，以及它的商业化，市场化，得到了世界各国通过政策引导、资金支持、大量开展的示范运行得到了快速推广。我们高兴的看到，在过去的十年里，混合动力汽车在国际上已经率先实现了产业化，目前美国轻型车市场中，混合动力的汽车已经达到了3%的市场份额。日本则超过10%，这些都是政府市场推广初期给予大量的财税支持的结果。
目前世界各主要国家又纷纷的将纯电动汽车和混合动力汽车作为示范推广的重点，在美国联邦政府，出资25亿元用于私人购车的减税，在日本政府为购买者提供了补贴和税收的优惠，同时又为充电设施的建设提供了资金支持。在德国，政府安排了1.7亿欧元支持了17个区域的示范运行，同时还免除电动汽车五年的税费。在各种优惠政策和激励手段的引领下，全球的电动汽车示范推广项目，蓬勃开展，私人消费市场日趋活跃，各方面对电动汽车的市场预期大大加强。根据国际能源署的预测，到2021年纯电动汽车，混合动力汽车保有量将达到两千万辆，世界电动汽车产业将进入快速发展的阶段。
中国电动汽车产业得到长足发展
女士们，先生们，经过十年努力，中国电动汽车产业，也得到了长足的发展，也主要体现在三个方面。
第一，电动汽车技术的研发和产业化商品化，取得了重大的突破。在整车技术方面，我们已经建立了具有自主的知识产权和适用于中国公共交通运行模式，和私人用车市场的混合动力纯电动，燃料电池系统的技术平台，掌握了整车的集成技术，骨干企业已经开发出系列化的产品。在关键零部件的领域，有镍氢锂电池，燃料电池，驱动电机都得到了突破的进展，技术经济的指标具有一定的优势，已经形成了国际上最大的电动汽车关键零部件的产业规模。
在技术标准和检测能力方面，我们已经出台了35个技术标准，并且建立了车用电池，电机，整车和基础设施的检测能力。在基础研究方面，有关锰酸锂，铁锂酸锂，电池隔膜，燃料电池交换，轻量化制造等基础技术研究，正在持续稳定的开展。
第二，电动汽车示范应用取得了丰硕的成果，2008年在北京奥运会我们开始了电动汽车规模化的示范应用。09年中国财政部科技部，工信部和发改委共同推动了公共交通领域的试乘千辆行动，仅09年中央财政用于对于公共交通系统的新能源汽车的补贴，达到了10亿元人民币。但由此带来的产业效应更加明显，这个期间中国民间资本，在电机，电池规模化生产的投资达到了85亿元，有望在明年就形成了对15万套电动汽车的配套能力。我们的政策，将顺应着产业的发展再继续的推进，我们的应用面也会由于产业的发展而更大的扩大，到今年，试乘千辆已经扩大到了25个城市。同时有六个城市率先开展了私人购买电动汽车的补贴试点。
我这里也很高兴的告诉大家，大家所在的深圳市已经成为推动公共交通领域和推动私人用车试点的重要的城市。这两个试点将使深圳市能够尽快的进入电动汽车的时代，我想说的是公共交通仍然是我们国家交通事业发展的重点，公共交通的普遍推广使用，将能为乘车全国的乘客提供新兴的技术和舒适的环境，便捷的交通。与此同时，还能使大城市集中区的排放快速的下降，大家都知道一辆公共汽车，相当于40辆私人轿车的排放，一辆出租车，能够取代六辆以上的私人交通的排放。如果我们把这两个重点上能够加快推动，能够实施更大的支持力度，我们将进一步来减轻环境的压力。使科技创新的成果汇聚于广大的民众。
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在刚刚闭幕的上海世博会上，有超过一千辆各类电动车，投入了示范运行，其中五百辆纯电动汽车和燃料电池汽车承担了园区内的公交零排放的任务。载客总人数超过了1.2亿人次，运行的强度达到了上海公共交通车辆的十倍，电动汽车在世人瞩目世博会上经历了高温，高强度，高湿度，高安全要求的严峻挑战，世博园区4.6兆瓦屋顶太阳能发电，为电动汽车运行提供了将近50%的电力。在3.5平方公里主要活动区内，每天都有40到50万人来活动，设想，如果我们换上五百辆柴油车，所产生排放的热量，排放的废气以及噪声会造成什么样的影响？电动汽车的示范运行，从另一个角度，告诉我们，中国政府在哥本哈根会议上，宣布的庄严承诺是能够实现的，而且我们正在努力实现这个目标。实现这个目标虽然难度很大，但是实现这个目标的决心，特别是中国企业的行动，它使我们增添了信心。相信一定能够完成我们所预定的任务。
三是，国际合作成效显著，中国在坚持依靠自己的力量发展电动汽车产业的同时，积极的开展国际合作，我们已经与十几个国家达成了合作协议，或者合作意向。去年签署的中美清洁能源中心，第一批项目，正在落实即将启动，研发的网络正在构建之中。今年6月到8月科技部与德国教研，交通、环保部签署了共同推动电动汽车研究和示范运行的协议，得到了中德产学研各界响应，也进入了实施的阶段。
在今年7月，在美国G20清洁能源部长会议上，我和朱部长共同提出了关于电动汽车示范城市的倡议，得到了德国、日本、法国、英国、西班牙、南非和瑞典等国家以及国际能源属积极响应。10月份中美和其他国家的代表，在巴黎就进一步落实这个倡议进行了深入的讨论，在EVS25期间各国代表还将进一步细化并确定倡议行动的具体行动方案。
在这里，我代表中国政府宣布将大力的支持电动汽车国际示范运行，欢迎各国的电动汽车来到中国。这里要值得说明的一点，在中国已经有世界上各大主要生产商所建立的合资企业，以及一大批国际上来自于各国的电动汽车零部件研发和生产的企业。我们对于这些企业一视同仁，享受同样的政策，在最近公布的关于节能汽车的政策补助方面，各国的国际品牌和中国的研发汽车同样得到了支持，在电动汽车推广的试乘千辆当中，只要有适合的产品，我们都会给予同等强度的支持。我们希望，中国能够成为世界电动汽车发展的一个重要的力量。
三项举措增强电动车体系力
女士们、先生们，我们可以骄傲的说经过十年一剑的历程，中国的电动汽车已经开始从研究开发，示范的阶段，进入到产业化和商业化的阶段，中国电动汽车的产业，正在呈现出蓬勃的生机，成为全球电动汽车产业和市场开拓的一支不可或缺的力量。我衷心感谢十多年来始终不渝的关心和支持电动汽车事业我的很多好朋友们，他们许多都在座，向国内外的专家们，向献身于我国电动汽车事业的科技工作者们，运行保障和管理人员，向支持电动汽车示范运行为此决策而承担过风险，负起责任的各级政府的领导者们，表示崇高的敬意，和诚挚的感谢！
女士们、先生们，我们即将进入第12个五年计划的时期，它是我们国家全面建设小康社会的关键时期，要深化改革开放，加快经济发展方式的转变，这是一个攻坚的事情。为贯彻关于中共中央，关于制定国民经济社会发展第12个五年规划的建议，落实国务院关于加快培育和发展战略性新兴产业的决定，我们将坚持战略引领、科技支撑、重点突破、协调发展的战略方针，进一步增大对于电动汽车研发的投入，继续进一步支撑和引领电动汽车发展。争取用十年左右的时间，全面掌握电动汽车的核心技术，培育开发的能力，发展市场和资源的优势，形成比较有竞争力的电动汽车，以及关键零部件的工业体系。
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为此，我们也将重点做好三项工作。
第一，进一步整合科技资源，优化电动汽车发展的基础条件和宏观环境，以国家重点基础研究计划，国家高科技计划，和科技支撑发展的计划为引领，我们将有效的整合领域、跨行业、跨领域的科技创新的资源。完善电动汽车检测平台等公共创新服务的平台，提高研发投入的效应和技术创新的效率，大力增强原始创新的能力，在开展产业化技术研发，为电动汽车大规模示范提供产品技术支撑的同时，还要加强动力电池，燃料电池等关键技术，核心技术的基础研究和前瞻性的部署，积极的部署好下一代产品技术的研发。要注重持续创新能力的建设，和人才队伍的培养，为电动汽车长远发展提供后劲。加快技术标准的研究，完善标准体系。
科技部将联合国家有关部门，共同建立起一套我国自主研发产品的技术特征，相匹配的电动汽车的标准体系。在标准的建设上，我们强调要和世界各国共同的研究，共同提高标准的科学性，标准的朴素性，标准的适用性。要积极探索新型的、高效的创新模式，来支持产业技术的联盟，承担科技任务。
第二，我们要积极的探索新的商业模式，加快电动汽车的示范推广，示范推广应用对培育和发展电动汽车产业，具有十分重要的意义。科技部将与有关部门一道积极的推动电动汽车的示范应用和推广，在努力营造良好发展环境的同时，也将进一步加强严格管理，和加强示范运行效果的监督评价，切实保障示范取得实效。同时，在示范推广应用过程中，我们将更加突出商业模式创新的重要性。将围绕着电池租赁，充电庄的布局与维护等方面开展创新的商业模式。在物流供应和汽车租赁方面，配合着电子商务和中国高速轨道交通建设的步伐，我们将在这两个领域当中，逐步的开展电动汽车的应用和示范。让更多的人能够享受到电动汽车给他们带来的舒适、喜悦、和零排放，让更多的人能够享受到科技创新的成果。
第三，要进一步深化国际交流与合作，推动电动汽车的国际化发展。在中美、中德、中欧，以及许多国际合作的框架的基础上，我们积极的开展与各国和相关国际组织在电动汽车技术、标准，以及探索客户运行的经验，以及商业创新模式方面，来进行合作和交流。积极推动电动汽车合作倡议的落实，由于自身独特的优势。我们的许多城市都已经成为电动汽车的国际示范区，为EVS参与国和全球汽车企业提供条件，开展电动汽车的示范活动。特别对于那些具有示范意义，推广意义和大规模推广经验的城市，我们要着重的考虑，来使它尽早的成为中国提供给世界电动汽车示范运行的平台。
我相信在参与各方的共同努力下，电动汽车国际示范区一定能够建设成为国际经验交流，产品技术创新，新型商业模式的探索，以及电动汽车科普的重要平台。也将成为继北京奥运示范，上海世博示范，以后国际电动汽车示范的电动汽车迈向产业化、市场化的又一重要的里程碑。
在电动汽车示范上面，我们要借世博会的优势，在上海率先同时将向各个有条件，有积极性，和能够提供大型实验条件的城市逐步的拓展。
女士们、先生们，未来的五年，将是电动汽车产业发展的关键时刻，也是全球电动汽车产业格局初步形成的关键五年。我相信，在大家的共同努力下，在创新驱动，与开放合作的强大的推动下，电动汽车的产业一定会得到快速的成长，让我们共同的携手为开创电动汽车的新纪元，为人类共同应对未来的挑战而努力的奋斗。
最后，预祝本次大会取得圆满的成功，谢谢大家！
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主持人：万刚先生讲到从1999年EVS16到今年EVS25，中国电动车产业发展的轨迹，深刻的分析了电动车产业发展面临的新的形势，并谈了三个方面的重要意见，对汽车产业的转型升级、可持续发展，做出了深刻的思考和判断。也全面介绍了中国政府在推动电动车产业所做出的努力，也特别提出了国际合作的重要意义，观点鲜明，立意深远。我提议，在座的各位代表，以热烈的掌声对万刚先生的精彩报告，再一次表示衷心的感谢！
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