一场关于区域金融中心的争夺已在西部地区悄然展开。
在11月6日举行的“关中天水经济区发展与西安区域金融中心建设高层研讨会”上，西安市副市长黄海清指出，“西安金融业已进入了一个难得的历史机遇期。”国务院发展研究中心（以下称“国研中心”）副所长张承惠在会上透露，西安金融商务区新一轮规划方案已取得阶段性成果。
张承惠认为，发展以金融业为代表的现代服务业也是新一轮西部大开发的必然要求。但她同时指出作为后发地区，西安在建设区域金融中心的过程中还将要面对来自省外和省内的双重挑战。
寄望能源金融
《关中—天水经济区发展规划》明确提出，要把西安建设成为国家重要的区域性金融中心。
而在过去三年当中，金融业在西安经济发展中的地位不断提高。据本报记者了解，2008年西安金融增加值占GDP的比例为6.9%，2009年提高到了7.3%，2010年这一比例预计将提高到7.5%。
“目前，金融业已经成为西安的支柱产业，其所占GDP的比重在西部12省当中遥遥领先。”黄海清说。
但西安对比东部地区城市而言仍处于相对落后的地位，同等条件下的竞争力显得不足。
“西安建设区域金融中心应该采取差异化发展模式。”西安交通大学经济与金融学院证券研究所所长冯涛说，“应该结合西北地区能源经济、中小企业突出等特点，发展专业化、小型化的金融。”
在国研中心所作的研究报告中，能源金融作为西安金融商务区未来发展的重点被首先提了出来。
张承惠指出，发展能源金融可以依托陕西省丰厚的能源资源，引进与能源资源相关的金融机构，建立各类能源交易所或者是能源的交易中心，形成辐射西北乃至西部的能源资源交易中心。
目前，已有陕西煤炭大宗交易中心、上海石油交易所西部交易中心、陕西环境权交易所落户西安金融商务区。
除了能源资源优势，西安在地理区位上处于中心地位，这也成为西安金融中心建设上的一大优势。冯涛认为，利用西安所处的独特地理位置，建设金融机构后台服务中心、金融服务外包基地将具有很大的优势。
研究报告中则建议，在后台服务基地、金融服务外包基地规划基础上，还应该针对目前的金融增值服务发展金融信息服务基地，以此完善产业链发挥联动效应。
在配套政策支持方面，研究报告建议增加资金扶持力度，构建大企业融资平台，强化对中小企业的支持政策，并尽快解决行政区域间协调和金融资源优化配置的问题。
在关于金融支持政策方面，陕西省金融工作办公室副主任李忠民表示，陕西省将会继续鼓励多元的金融市场主体，构建全方位金融服务体系，并着力建设有特色的金融中心。
挑战
西安并不是西部唯一提出要建金融的城市，而且不是最早的，也不是最大的。
西安最主要的就是将面临来自重庆、成都等区域金融中心的竞争。更为棘手的是，西安在竞争中相对处于劣势。
张承惠指出，西安在竞争中所面临的问题主要有以下几个方面：成都和重庆的区域性金融中心建设启动早，推进的速度也是非常快的；重庆的金融商务区位于两江新区的核心位置，具有绝对的政策优势；成都的金融后台服务基地和金融外包基地已经形成规模，而且具备了全国影响力。
“协调西安、重庆、成都在区域金融中心建设中的关系，求同存异、互为补充，是西安金融商务区发展中面临的首要问题。”张承惠说。
国研中心研究报告中指出，成渝和西安分处西南和西北两个区域，相比之下，西安与成渝的竞争较成渝之间的竞争相对小一些。西安应利用在西北五省中的优势地位，尽快确立辐射西北的区域性金融中心地位。
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