三港合力，舞动中国西部沿海经济龙头

中国石油1000万吨炼油项目全景。翟可隽/摄
超级大港，北部湾岸边跃然而出
1919年，伟大的革命先行者孙中山先生完成了他改造和建设中国的宏伟蓝图《建国方略》，把钦州港规划为中国“南方第二大港”；1992年，钦州干部群众捐款筹资，历经14个月奋战后，在海边建起两个万吨级码头，钦州才结束了有海无港的历史；2009年，钦州港完成货物吞吐量2013.5万吨……从孙中山提出建设钦州为“南方第二大港”，到拥有海港，钦州要跨越73年。从零起步到“两千万吨俱乐部”会员，钦州港只用了17年。　　钦州港的跨越式腾飞，只是广西沿海港口发展的一个缩影。　　近年来，广西在沿海地区展开基础设施大会战，以推进沿海港口向大型化、深水化、专业化方向发展。防城港11#、12#泊位，防城港5万吨级进港航道，钦州港二期工程、钦州港3万吨级进港航道工程等数十个项目陆续建成。目前，防城港已拥有20万吨级矿石码头、硫磷专业泊位码头和东湾5万吨级液体化码头等多个专业化码头。其中，防城港硫磷专业泊位码头，年通过能力可达600万吨，曾创下自动化程度最高、卸船效率最快和配套设施最好等多项全国纪录。　　2008年，国家批准实施《广西北部湾经济区发展规划》，广西北部湾经济区建设正式上升为国家战略，港口成为广西北部湾经济区开放开发的龙头。就在此时，中国与东盟自由贸易区进程不断加速，广西沿海三大港口也随之华丽转身，成为连接中国与东盟的战略性国际枢纽港。　　2009年，注定是广西北部湾三大港口扬眉吐气的一年。在钦州港的两翼，北海港和防城港在2009年分别完成了1014.85万吨和4500.35万吨的货物吞吐量，广西沿海三港合计完成货物吞吐量超过7500万吨。　　事实上，经过大批深水码头和万吨级泊位的建设，广西沿海三个港口已拥有生产性泊位205个，其中万吨级以上泊位40个，年吞吐能力已经超过1亿吨。一个功能完善、现代化的北部湾港口群正在中国西部沿海跃然而出，以积极的姿态，展现在世人面前。
广西沿海，龙头港口之争
翻看过去几年有关钦州、北海、防城这三个港口的媒体报道，你会看到这三个港口都在唿喊自己是“广西沿海港口经济的龙头”、“西南出海龙头港口”。而在三市的网络论坛上，关于“谁是广西港口老大”的争论更是一直未能停息。　　2005年，中石油1000万吨炼油厂项目开始在广西沿海选址落户。这个被列入国家“十一五”炼油发展规划、建设规模为1000万吨/年炼油能力、总投资约153亿元的项目，成为广西沿海三市争论的焦点。钦州、北海、防城港都认为这个项目应该落户自己所在的城市，理由是三个城市都有规模相差不大，吞吐能力相近的港口。最终，中石油项目于2006年在钦州港经济开发区动工，但争论却没有因此而停止。在争论最激烈时，三个城市的一些网友甚至开始相互攻击，贬低对方所在的城市。　　一位网友形容广西沿海三市网民在网络上的论战时这样描述：“大家就像小孩子，为了一颗糖果斗气，根本不像一家人。”　　在钦州、北海、防城港争相号称广西沿海龙头港口，为了产业项目落户哪家而争论不休的背后，是三个港口的相互攀比心理、同质化发展和无序竞争的状态。　　长期以来，由于广西沿海的防城、钦州、北海三大港口地域相近、干线相同、腹地叠加以及地方利益驱动等原因，三个港口间一直存在着非良性竞争，致使广西沿海港口的布局和结构性矛盾、资源粗放利用、重复建设等问题突出，港口的效益和竞争力受到削弱。
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　　“北海、钦州、防城港的三个港口集中在北部湾100公里的海岸线上，没有注意到功能互补，经常是‘左手抢右手生意’，很容易形成内耗。”广西社会科学院经济专家莫小莎说，现实中，钦州、北海、防城港这3个港口城市在发展港口经济时，一定程度上存在相互竞争、相互消耗，产业发展趋同等现象，本来是好好的港口三兄弟，却成了相互竞争的对手，“广西要致力于发展以港口为龙头的沿海经济，三个港口内耗严重，对广西发展极为不利。”
　三港合一，广西港口走上振兴之路
无序产生了内耗，内耗阻碍了发展。争论带来了思辨，思辨更新了思路。　　在2006年的广西“两会”上，钦州、北海、防城港三市市长在接受记者分头专访时，不约而同地发出了“广西3个港口城市，不应该相互拆台，而是应该相互合作补充，共同发力，这样广西沿海经济才有希望”的唿声。　　随着中国自由贸易区建设步伐的加快、西部大开发的深入实施、泛珠三角区域合作的推进，尤其是泛北部湾经济合作战略构想的提出和实施，广西沿海港口获得了前所未有的机遇。面对机遇，广西壮族自治区果断促成了沿海三港实现产权重组整合，三大港口从各自为战走向携手合作。　　2007年2月14日，广西壮族自治区党委、政府在全国首开先河，将防城港务集团有限公司、钦州市港口(集团)有限责任公司、北海市北海港股份有限公司和广西沿海铁路股份有限公司跨行政区划进行资产重组，并成立“广西北部湾国际港务集团有限公司”。　　2009年3月23日，根据国家交通运输部支持广西北部湾三港资源整合的复函精神，广西壮族自治区政府批准防城港、钦州港、北海港使用同一称谓——“广西北部湾港”。　　防城港、钦州港、北海港“三港合一”，引发世人关注。广西北部湾国际港务集团有限公司董事长叶时湘一再强调“要淡化‘三港’概念，今后广西就只有一个北部湾港”。在具体谈到北海港、钦州港、防城港的分工、定位时，叶时湘说，港口资源的整合并不是单一的，而是立体的，北部湾港作为一个品牌，将超越过去分散的三个地方港口的概念。他说：“为避免三个港口出现同质化，需要统一规划、统一建设，最后实现统一管理，消除恶性竞争，特别是在价格上的恶性竞争，实现港口的良性持续发展。”　　广西北部湾国际港务集团有限公司成立后，北海、钦州、防城港三港以一个整体面向市场。有人不禁担心：三个港口统一管理后，会不会失去了竞争动力？　　对此，叶时湘笑答：“三港整合的目的在于优化资源。广西北部湾三港之间从价格竞争向装卸速度、服务质量竞争的良性转变，最终跳出‘窝里斗’的无序竞争，实现联合面向其他地区和国家的跨区域竞争，这也是与科学发展要求相符的。”　　叶时湘介绍，现在“三港合一”的进展比较快，三港信息平台已经搭建，内部管理已上一个台阶，外部形成了统一机制，过去产生恶性竞争的因素已经逐渐消失，并为钦州港、防城港带来了显著的效益。
3年之后，北部湾将崛起3个亿吨大港

中国石油1000万吨炼油项目全景。
超级大港，北部湾岸边跃然而出1919年，伟大的革命先行者孙中山先生完成了他改造和建设中国的宏伟蓝图《建国方略》，把钦州港规划为中国“南方第二大港”；1992年，钦州干部群众捐款筹资，历经14个月奋战后，在海边建起两个万吨级码头，钦州才结束了有海无港的历史；2009年，钦州港完成货物吞吐量2013.5万吨……从孙中山提出建设钦州为“南方第二大港”，到拥有海港，钦州要跨越73年。
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广西沿海，龙头港口之争翻看过去几年有关钦州、北海、防城这三个港口的媒体报道，你会看到这三个港口都在唿喊自己是“广西沿海港口经济的龙头”、“西南出海龙头港口”。
　三港合一，广西港口走上振兴之路无序产生了内耗，内耗阻碍了发展。
3年之后，北部湾将崛起3个亿吨大港在1月份结束的广西“两会”上，广西壮族自治区主席马飚提出了建设广西沿海大港口的设想。
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