上海16年拍牌启录 世界上最贵的铁皮值不值？

汽车公社11月18日报道有一个地方，牌照全国最贵，停车费也是全国最贵，汽油价格也要比其他省市贵3毛到7毛钱，而且至今还在收连天津也不收了的所谓的“贷款道路通行费”——这就是传说中的上海。 有一个地方，去医院要排队，去饭店吃饭要排队，等公交要排队，买新房要排队，今年，还因为看世博而排队闻名中外，这也是传说中的上海。
不管怎么样，当上海人听到北京汽车牌照也快要拍卖了，都笑了。既然都在大城市里生活，总不能相差太大吧。
当北京人来到上海
网友老mm从北京来到上海的第一日，有三个感受：1.天比北京蓝；2.车比北京少，路比北京好走；3.想吃许留山，不吃不足以平民愿。上海朋友对他说，上海每年发放的车牌照数相当于北京一个月的，很多措施都是为避免拥堵，而北京，很多措施都是为促进汽车销量。
虽说全国最贵的牌照费对上海的交通贡献很大，但是说起牌照的事情，上海人总是难免“一把辛酸泪”。每逢拍到低价的牌照，上海人一定会击额相庆，请上三五好友撮一顿。章先生2005年拍到了仅8200元的牌照，一直津津乐道了两三年。
10月23日，上海私车额度拍卖最低中标价最终锁定在4.3万元，比9月上涨了1200元，平均中标价4.32万元，这个价格创下34个月以来的新高。不过，比起2007年12月5.6万元的均价来说，今年10月的中标价并不算很高。
好在经过11年的拍牌，上海消费者对于花三四万元拍个牌照已经渐渐麻木。最近北京频频传出，因为极度拥堵，北京市政府部门不得不考虑采取措施限制购车的消息，这给了上海消费者很多安慰。
如果上海不举行牌照拍卖，上海的交通状况会比北京好吗？亦或是更糟？没有人能“算这个命”，但是，普遍的看法都认为，上海举行11年的私车额度无底价竞拍，对于上海没有出现北京这样的巨堵确实做出了不可磨灭的贡献。
刚刚结束的上海世博会，上海并没有像2008年北京奥运会和广州亚运会期间那样限制私家车的出行，或规定单双号交替出行。但是，上海也没有因此而出现接近瘫痪的交通拥堵。目前北京的机动车保有量已经超过450万辆，而上海的机动车保有量官方统计在250万辆左右。照此趋势发展，北京今年的机动车保有量达到500万辆都有可能。北京的机动车保有量是上海的两倍，这也就不难理解北京为何如此拥堵了。
16年拍牌历史
上海市最早开始采取牌照拍卖是在1994年，希望通过这种方式控制机动车过快增长，但当时举行的都是有底价、不公开拍卖，“沪Z”牌照甚至被拍到了几十万元的天价，一度引来全国瞩目，因此一时之间，“沪Z”牌照也和“有钱人”画上了等号。
1998年，由于上海推出针对桑塔纳的私车牌照拍卖，再度引起全国关注。该牌照2万元起拍，只能用于购买沪产的桑塔纳和别克。而要购买非沪产车，则仍须10万元起价竞拍。由于买沪产车牌照可便宜8万元，这样的做法引起了其他地区和厂商的强烈不满。湖北省甚至迅速制定了针对桑塔纳的报复措施。许多地方纷纷效仿，上海私车牌照拍卖也被扣上了“地方保护”的帽子。
终于，2000年1月，上海开始推行私车额度无底价拍卖，率先做出打破“地方保护”之举。拍卖的规则是价格优先、时间优先。
自首场拍卖举行以来，笔者追踪上海私车额度拍卖已经11年多。回想当年在中山北路旧车交易市场举行的首场拍卖，8800元的中标价，如今看来是个很令人欣喜的价格，当时甚至被很多人直指为不能接受，小到普通百姓，大到国家政府官员，纷纷指责上海的牌照拍卖不合法。
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然而，很多消费者也表示能够接受，因为出了8800元，想买什么车就什么车，比起原来买上海产车也需要2万元以上，这个价格也便宜了很多。不过，当时进口车牌照仍享受“特殊”待遇，起拍底价为5万元。2003年3月，上海又宣布将国产车和进口车上牌额度合并拍卖。
在此过程中，上海私车额度拍卖也与时俱进，由最早纸质标书投标改为用电脑进行投标。到2008年已发展为在网上实时投标，投标者随时能看到当前投标的情况，投标方式一步步走向透明。
拍卖举行11年也不乏曲折
2007年，当时任商务部部长助理的黄海表示，（拍牌）这种行为违反了当年5月1日开始实施的《中华人民共和国道路交通安全法》的有关条款。黄海认为，按照新的道路安全法律，除了公安部门之外，任何部门都无权发放行车牌照，希望上海方面能够按照新的道路安全法规，对这个行为再进行一次认真的研究。
对此，上海市政府相关负责人在市政府新闻发布会上明确表示，上海实行的私车牌照额度拍卖政策并不与现行法律相抵触，是根据上海城市道路交通状况实施的合法措施。虽然额度拍卖制度不会长久存在下去，但目前上海尚无取消的打算。
世界上最贵的铁皮
可以说，从车牌拍卖开始，上海一直在经受方方面面的质疑，一直在顶着巨大的“压力”通过拍卖来限制私家车的增长。
从价格来看，自从2000年1月上海实行国产车牌照额度无底价拍卖后，成交价格基本上呈现锯齿状上升趋势。其间曾经出现过两次最低价100元，一次是2001年1月，另一次是2002年底。当时的投标人数都少于投放额度数。
资料显示，2000年、2001年、2002年发放的牌照额度分别是14000个，15900个和31850个，但由于供不应求，牌照的价格也不断呈上升的趋势，平均中标价分别为1.416万元、1.45万元和3.17万元。2003年，上海投放的私车牌照大幅增加，一共为5.3万多张，但拍卖价格依然骤增，平均中标价格达到了3.43万元。到了2007年底，则出现了5.6万元的历史最高平均中标价。上海私车牌照也被誉为世界上最贵的铁皮。
不过，对于不想花这么多钱拍一块铁皮的消费者来说，上海也没有完全断绝其买车的念想。因为他们完全可以通过上外地牌照来解决这个问题。直到今天，外地牌照的费用也不超过万元。只是能上的地方越来越远。唯一的不同只是，在高峰时间不能上高架。也就是早上7点到9点，晚上5点到7点，全天不过四个小时不能上高架而已。
不过由于上海人有好面子的习惯，因此上外地牌照的车了并不太多，肯定要少于上海牌照的车。这也意味着，上海的真实汽车保有量，即使加上外地牌照的车，也比北京的少很多。实际上，北京的道路上也开着不少外地车。
由于拍牌，因此上海很少看到10万元以下的车，拍牌制度对汽车消费的影响还是相当深远的。
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