今日国务院办公厅转发《关于依法打击和防控资本市场内幕交易的意见》至证监会、公安部、监察部、国资委、预防腐败局要求多部委联合出手依法打击和防控资本市场内幕交易。维护市场秩序,保护投资者合法权益,促进我国资本市场稳定健康发展。
证监会有关负责人11月18日下午表示,为打击内幕交易,将抓紧出台《上市公司监督管理条例》;推动改进完善相关司法制度,完善内幕交易行为认定和举证规则;积极探索内幕交易举报奖励制度。证监会打击内幕交易成效显著,异常交易情况明显减少。1-10月,新增非正式调查案件100件,和内幕交易有关的74件;正式立案的88件案件中,有42件是内幕交易案件。
自2008年以来的三年时间里,深交所共对60位异常交易者投资账户限制交易。深交所数据显示,被限制交易账户数呈现逐年上升态势:2008年12位,2009年19位,2010年随着创业板的推出以及中小板上市公司数量的增多,截至目前有29位被限制交易。
当前,打击和防控资本市场内幕交易面临的形势较为严峻。一些案件参与主体复杂,交易方式多样,操作手段隐蔽,查处工作难度很大。随着股指期货的推出,内幕交易更具隐蔽性、复杂性。各地区、各相关部门要充分认识内幕交易的危害性,统一思想,高度重视,根据刑法和证券法等法律法规规定,按照齐抓共管、打防结合、综合防治的原则,采取针对性措施,切实做好有关工作。
打击和防控资本市场内幕交易工作涉及面广,社会关注度高,需要动员各方面力量,促进全社会参与。要通过法制宣传、教育培训等多种形式,普及刑法、证券法等法律知识,帮助相关人员和社会公众提高对内幕交易危害性的认识,增强遵纪守法意识。要坚持正确的舆论导向,增强舆论引导的针对性和实效性,充分发挥社会舆论监督作用,形成依法打击和防控资本市场内幕交易的社会氛围。
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