早报记者 是冬冬
内外压力之下的爱尔兰政府终于开口求援。当地时间21日晚,爱尔兰政府正式向欧盟和国际货币基金组织(IMF)提出援助要求并获得批准,爱尔兰总理布莱恩·考恩(Brian Cowen)称,援助资金将从银行业和政府日常开支两方面来救助爱尔兰经济。
爱尔兰方面先前对寻求财政援助一事闪烁其词,这种做法招致一些议会议员和民众不满。新近民意调查结果显示,执政党共和党的民意支持率跌至新低。 欧盟和欧元区财政部长21日则发表声明,对爱尔兰政府向欧盟和欧元区成员国提出金融援助申请表示欢迎,并保证为爱尔兰提供援助以维护欧盟和欧元区的金融稳定。
对于欧元区成员国此次的热心举动,分析人士指出,外界主要担心爱尔兰正在成为欧元区新一波债务危机的策源地。为了避免危机波及葡萄牙和西班牙等其他欧元区国家,所以部分欧盟成员国和欧洲中央银行才会强烈敦促爱尔兰尽快启动欧盟援助机制。
周二公布财政瘦身计划
据《纽约时报》报道,整个上周日下午,爱尔兰内阁都在讨论援助请求,而欧盟各国财长则在晚上通过电话会议达成了一致。接下来数天内,爱尔兰官员将与欧盟详细讨论援助细节和条件,有数名官员表示援助金额将在800亿至900亿欧元之间,财政部长布赖恩·勒尼汉也表示金额不会超过“三位数”。不过,对于外界此前讨论的爱尔兰12.5%的企业税率是否需要提高,则不在讨论范围内。
考恩和勒尼汉21日晚间表示,这一为期3年的金融援助请求将与爱尔兰银行业重组以及政府赤字削减计划捆绑。此前,外界担心爱尔兰接受援助后国家主权将受到威胁,考恩回应称,IMF不会操控爱尔兰经济。对于爱尔兰要求援助的请求,IMF主席多米尼克·卡恩表示欢迎,并称国际货币基金组织已经准备好为爱尔兰提供一项长期贷款。
七国集团财长在21日发表声明,称欧盟和国际货币基金组织将为爱尔兰推进金融改革计划、稳定银行体系,提供必要的财政支持。据勒尼汉所述,援助资金将来自IMF和欧盟年初设立的7500亿欧元援助基金。
按照计划,爱尔兰政府将在本周二公布4年财政计划,该项财政“瘦身”方案在未来4年内将节省150亿欧元,其中50亿欧元涉及提高税率,并在2014年前将预算赤字占GDP的比例控制在欧盟规定的3%之内,而眼下该数字为32%。
穆迪称可能大幅下调
爱尔兰评级
不过,对于欧盟推出的这一爱尔兰援助计划,市场并不全是叫好声。
欧洲央行管理委员会委员诺沃特尼22日“对爱尔兰可能提供的信贷将附有十分严格的条件”的表态,即令市场对救援计划能否实施存有疑虑。此前正是由于救助条件过于苛刻,爱尔兰政府一度拒绝救援。对于救助的附加条件,爱尔兰跟欧盟之间一直存有异议。
此外,穆迪在22日发布的每周信贷展望报告中表示,针对爱尔兰主权信用评级的观察结果很可能导致该国评级被下调多档,但预计爱尔兰仍将保持投资级评级。该评级机构称,欧盟和IMF的救助方案将把支持爱尔兰银行业的负担转嫁给爱尔兰政府,这对于该国的信用评级是个不利因素。目前穆迪将爱尔兰Aa2的主权评级列入负面观察名单。
值得关注的是,另一国际评级机构标准普尔昨日宣布将新西兰AA+级信用评级的前景调整为“负面”,表示新西兰的银行系统对该国主权债信用质量构成主要风险,指出日渐扩大的经常账赤字导致新西兰对境外投资依赖增加。
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