根据周二公布的美国联邦储备委员会会议记录,在最终决定购买6,000亿美元国债之前,美联储甚至考虑过采取更为激进的经济刺激方案.
这份会议记录显示美联储官员的意见坚决但又存在分歧。决策者大幅下调他们对明年经济增长的预测并且认为失业率将大幅高出他们6月份预测的水平。
大部分的美联储官员支持增加购买国债的计划以降低长期利率和刺激经济增长,但是11月2日至3日的会议记录以及10月15日举行的非例行视频会议显示官员间意见存在重大分歧。
美联储官员在10月份的会议上讨论了多项政策选择,包括将设定具体的国债收益率目标、明确的通胀率目标以及通过美联储主席伯南克不定期召开新闻简布会来加强沟通.
美国商务部周二公布的数据显示,美国第三季度GDP增速为2.5%,高于此前预测的2.0%,但是仍不足以降低美国维持在9.6%左右的失业率。
展望未来,美联储官员对2011年的增长预测范围包括从3.0%至3.6%,大大低于6月份预测的3.5%至4.2%。明年大部分时间失业率将仍然接近9.0%,并且可能在2012年底的时候仍然高于8.0%。他们认为,失业率在2013年仍然可能高于7.0%。
对于将在2012年面临竞选连任的总统奥巴马来说,这肯定不是好消息。
美联储会议记录将第二轮量化宽松政策部分描述成一种保险政策,以抵御低通胀率的威胁。但是,这份记录并没有对于美联储何时将增加或减少其购买力度提供清晰的指引。
全球股市周二普遍出现下跌,主要是忧虑爱尔兰债务危机并担心葡萄牙和甚至西班牙可能在解决财政赤字方面也将出现困难。道琼斯工业平均指数收盘时下跌1.27%。另一方面,投资者纷纷买入更具有保障的美国债券,从而使得债券收益结束近期的上涨。
但是会议记录显示,并非所有的美联储官员认为这个新政策可以帮助美国经济摆脱不景气。
富国证券的高级分析师MARK VITNER表示“美联储官员对是否新一轮量化宽松政策存在如此大的分歧令人意外。很显然,是在伯南克的推动下作出了这一决定.尽管美联储是一个通过协商作出决定的组织,但这也影响了计划的有效性。事实上,因委员们存在分歧,新一轮量化宽松计划的启动较慢。最终,美联储购买国债以及经济成长缓慢将令利率跌至低位。”
事实上,会议记录显示,几位与会者认为美联储投放更多的资金进入银行体系将使得未来的通胀率存在风险。在2008年金融危机期间,美联储采取了多项紧急措施,该机构的资产负债表已经增加至约2.3万亿美元。
美联储扩大这项非传统的宽松政策的决定一直受到共和党以及一些经济学家的批评,他们认为这样有可能破坏价格的稳定性。
同时,外国政府也对美联储的这个决定表示担忧,他们认为大幅度的货币升值以及可能发生的资产泡沫将会再次降临,从而困扰全球经济。
美联储关于似乎在这方面存在分歧。部分官员认为美元贬值,加上美联储政策使得资产价格更加稳定,将广泛使得国内经济环境受益。但是,其他一些官员却没有这么乐观。
会议记录显示:“一些与会者指出,美联储资产负债表的进一步增加可能会给美元的价值带来不必要的下行压力。”
但是会议记录上也显示:“一些与会者预期持续的资源宽松将导致未来几年进一步的反通货膨胀(disinflatio)。但是,其他一些官员认为货币政策持调节度较高的立场,加上能源以及其他商品价格上涨……更有可能使得通货膨胀率提高。”
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