高考新政利大于弊 高考改革又向前迈了一步

教育部出台新政策奥赛获奖者取消保送上大学
红火的奥赛班还能红火吗？
荆州专家解读：利大于弊 高考改革又向前迈了一步


荆楚网讯 11 月19 日，教育部联合5 部门对高考部分加分项目进行了调整和规范。在新公布的政策中可以发现，2011 年秋季进入高一学习的学生将在加分保送上受到限制，原本被热捧的奥赛可能因此不再热。就荆州城区而言，保送生基本集中在沙市中学和荆州中学，而参加奥赛学习和考试的学生面更广，调整政策如何解读？对学生有何影响？学校如何应对？就此，《荆州晚报》记者昨日进行了深入采访。
■调整
三个层次落脚点在自主招生
教育部等有关部门对当前涉及奥赛和科技类竞赛的保送、高考加分项目的调整体现在三个层次：奥赛全国决赛获奖学生、科技类竞赛相关获奖学生不再具备保送资格，是否可享受加分照顾由生源所在地省级招委决定；奥赛省赛区一等奖获奖学生不再具备保送、加分资格；获得奥赛全国决赛一等奖并被中国科学技术协会遴选为参加国际奥赛国家集训队的学生，仍给予保送资格。
昨日，沙市中学校长助理赵文华在接受记者采访时表示，调整主要涉及保送资格。需要注意的是，在前两个层次的调整中，文件也一并做出了“高校可在同等条件下优先给予参加本校自主选拔录取考核的资格”的规定。
“实际上，教育部只是搭起了一个大原则的框架，在划定的范围内，也给予了各省和高校更多的权利。比如，加不加分，加多少分。“赵文华说，而更重要的是，调整政策的落脚点放在了高校自主招生上。
虽然学生不能参加保送，但是，在参加高校自主选拔录取考核时，可在同等条件下享受优先待遇。对于参加奥赛并获奖的学生来说，他们在选择高校上依旧有优势。对高校来说，在自主招生中也扩大了择生范围。
■背景
奥赛功利色彩偏离初衷
组织奥赛、加分保送的目的原本是单纯的，教育部门希望通过这样的方式发掘更多创新型人才、拔尖人才。虽然奥赛在培养青少年学科和科技兴趣、促进青少年学科和科技后备人才脱颖而出等方面发挥了重要作用，但是，如今从小学一直吹到高中的“奥赛风”却吹歪了奥赛，也吹歪了加分保送政策的设计初衷。
“竞赛的功利色彩太强，教育变得不理性了。很多家长不顾学生的兴趣和资质，盲目追求通过保送或加分上大学。”赵文华说，在专门进行奥赛训练的同时，很多学生丧失了应有素质的培养，学习能力反而下降了，学习的负担也加重了。
他举了个例子，有参加某项竞赛的学生在高中时取得了不错的成绩，报送进大学后却不搞本专业了。这种为了加分、保送而“逼迫”学生竞赛拿奖的做法不仅让专业研究后劲不足，也浪费了资源。
同时，在政策执行的过程中，考生资格或身份造假等违规现象时有发生，社会要求规范和调整的唿声强烈。
赵文华说，在近期公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》中，“清理并规范升学加分政策”被作为一项要求提出，前不久召开的全国教育大会也有相关精神。在这些背景之下，教育部等有关部门对当前涉及奥赛和科技类竞赛的保送、高考加分项目进行了调整。
■影响
利大于弊给出高考改革信息
从表面上来看，保送加分项目的调整会影响一部分单科突出的学生。但是从长远和整体上来看，调整政策的出台利大于弊。
赵文华认为，现在的高考越来越重视学生综合能力的考察。此次政策的调整在高考改革和高校招生上给出了一个信号：高考顺应素质教育方向又迈进了一步；高校录取有了更多自主权。
回复该发言

他认为，就教育本身来说，调整顺应了素质教育的大方向，还原了让学生全面发展的教育规律，使教育更加理智。
“奥赛和科技类竞赛项目实际上只适合一部分学生，现在却成为了很多低龄学生必须参加的学习和活动。而这些学生还处在需要接受基础教育和学习能力培养的阶段，是否具备奥赛潜质都不可能清晰地显现。”赵文华说，调整政策不会影响那些真正有意愿、有兴趣、有能力、有资质的学生。他们可以以平常心态参赛，选择自己喜欢的学科，同时，也不会偏离学习能力、学习方法和综合素质培养。就算不能保送，像这种又有个性，又能全面发展的学生一样能在高考中取得成功，在将来的学科发展中脱颖而出。
对学校而言，赵文华认为，政策的调整能逐步扭转义务教育阶段学校对奥赛的“崇拜”，端正素质教育方向，在升学中砍掉某些环节，抑制已在社会上盲目形成的“奥赛热”。记者在采访中了解到，荆州中考主要考察的是基础知识，在录取时也是按照分数高低来进行。而沙市区小学升初中则是采取的摇号方式。新沙路小学毕业班学生叶科瑞每周都会参加一次奥赛班的学习。他告诉记者，现在，他们班的每个同学都上了奥赛，但奥赛的学习对他作用不大。就考试而言，考的还是基础。
■应对
加强与高校联系 适时调整教学方式
据了解，加分政策调整采取“老人老办法、新人新办法”的方式，2011 年秋季进入高一学习的学生开始适用。2010 年（含）以前已进入高中阶段学习的学生，仍可适用调整前的相关政策。
就荆州城区而言，保送生基本集中在沙市中学和荆州中学。去年，这两所学校的保送生均为7人。加分政策的调整也对学校的教育方向和方式产生了一定影响。不过，赵文华认为，他们有时间、有空间做好应对。
赵文华告诉记者，首先，学校会对出台的新政策进行认真学习、领会政策意图。在老师、学生中加强宣传，逐步对现有的教学方式进行调整。
同时，沙市中学将积极与高校保持联系。赵文华说，高校的自主权、招生权扩大了，他们可能与高校接触、沟通，看看竞赛在高校录取中的分量有何变化，最大程度地保证学生利益。
“其实，创新教育一直是国家支持的，特别是科技类创新活动，对激发学生的潜能有积极意义。”赵文华说，对真正有兴趣、有研究潜能的学生，学校可以考虑开设相关课程，让他们自觉参赛，从各个方面为学生的成长提供条件。
另外，针对目前正在进行的新课改，赵文华也做了相关介绍。他说，其实，新课改与素质教育的方向是一致的，与此次政策调整的目的也是一致的。沙市中学来一直有着综合能力学习、实践能力培养的基础，从目前来看，新课改进行得很顺利。
■体育
项目限定“8+2”认证规范考生行为
在对中学生学科奥林匹克竞赛和部分科技类竞赛高考加分做出调整的同时，教育部等有关部门对体育特长生加分项目也进行了重新规范，涉及认证程序、考试主体和处罚力度三个方面。
据赵文华介绍，近年来，高考体育特长生测试标准不一，替考、替赛现象严重，运动员等级证书造假或掺水的情况较多。这些都影响了体育特长生比赛、测试的公平性。
在此次调整的内容中，加分项目限定为田径、篮球、足球、排球、乒乓球、武术、游泳、羽毛球等8项。同时，考虑到各地中学生体育活动开展情况，在上述运动项目之外允许各省份增加一般不超过2个强身健体类项目。
“现在限定的项目比较集中，都是中学可以普遍开展的运动。一方面，大部分学生可以参加，另一方面，大多数学校有条件开展。能有效促进中学实施素质教育。
回复该发言

“赵文华说，在认证过程中，学生须先向省级教育行政部门提出申请，并提供其所在中学出具的考生体育特长情况说明与推荐材料，以及所获运动员等级证书及相关参赛证明材料，集体项目运动员还须提供上场时间证明等。另外，省级统测须全程录像，学生测试成绩现场公布。
在对项目进行限定的基础上，报考程序中的两点规定使高考体育特长生考试更加严格。
提示——
弄虚作假，何时查实何时处理
除两项调整外，文件还提出了还有两方面规范措施。
各省（区、市）要对本地区现行高考加分项目进行系统梳理和评估，注重结合本地区已开展或即将开展的高考综合改革、录取模式改革等新情况，合理适度调减加分项目及分值。对超出教育部规定范围和分值的项目，要酌情调减。
今后所有拟享受高考加分的考生，均须经过本人申报、有关部门审核、省地校三级公示等3个环节后方能予以认可。有关部门将重点加强对相关赛事组织及获奖证书、等级证书的管理，严格民族成份及户籍变更等关口。对发现有弄虚作假、骗取相关加分资格的考生，将采取何时查实何时处理的办法予以惩处。相关部门工作人员或非法中介机构、个人，将依纪依法予以惩处。
回复该发言