近5年来,中国在完善社会保障体系,实施扩大就业,加强人才制度改革方面取得良好的进展。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民在接受本台专访时表示,在“十二五”规划纲要中,民生问题仍是公众关注的热点。今后人社部的工作重点仍是民生为本,人才优先。
今年10月,全国人大常委会审议通过了《社会保险法》。这是中国最高国家立法机关首次就社保制度进行立法。尹蔚民说,《社会保险法》是一部涉及养老、医疗、失业、工伤、生育五大险种,关乎每个公民的福祉保障的法律。
尹蔚民说:“《社会保险法》最重要的一些亮点和特点,可以用四句话来概括。一是覆盖全民,二是统筹城乡,三是突出维权,四是规范管理。统筹城乡应该是这部法律的一个很大的特色。中国社会保障制度是从城市开始建起,逐渐向农村延伸,这次法律明确的把十亿农民都纳入到社会保障的体系当中。”
未来五年,人力资源与社会保障部将在医疗、养老保险等领域加大工作力度,希望在“十二五”期间初步建成覆盖城乡的社会保障体系。
就业是民生之本。过去的五年,中国普通高校毕业生累计2700万人,毕业生离校时的初次就业率稳定在70%左右。与此同时,统筹城乡就业也取得新的进展,取消了对农民工进城务工的各种限制,建立了培训、就业、维权“三位一体”的工作模式。未来的5年,作为一个拥有13亿的人口大国,尹蔚民说,就业的压力还是非常大的。
尹蔚民说:“‘十二五’期间我们预计每年城镇新增就业仍然会达到2400万到2500万,比‘十一五’期间每年城镇新增劳动力还要略多一点。另外一个方面,就是结构性的矛盾,我们有大量劳动力和岗位不相匹配,企业急需的一些岗位找不到一些合适的人,所以会产生一些结构性的矛盾。”
在经济社会发展的过程中,人才是最主要的推动力。民生为本,人才优先。过去的五年,中国的人才队伍建设得到了有效推进,均衡发展,统筹兼顾,选拔精英。实施“海外高层次人才引进计划”、推进职业技能鉴定工作。这些都说明了国家对于人才的重视。今年,中国颁布了《国家中长期人才发展规划纲要》。
尹蔚民说,今后将从三个方面培养人才 。
尹蔚民说:“我们在‘十二五’期间,在人才队伍建设方面是依据经济社会发展的需要提出了三个方面的任务。第一个就是着眼于创新型国家的建立,要大力培养创新型的科技人才,第二个就是着眼于经济产业结构的调整,构建和谐社会,培养一些领域急需紧缺的专门人才。第三个方面就是着眼于经济社会的全面发展,以高层次和高技能人才队伍为主来统筹推进各类人才队伍建设。这次《人才规划纲要》确定了十大工程,确定了若干个重大政策,就是通过这些工程,通过这些政策把我们对人才工作提出的目标最后落到实处。”
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