坎昆气候峰会开幕 大多数国家领导人缺席

11月29日，与会代表参加在墨西哥坎昆举行的联合国气候变化会议开幕式。当天，《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议在墨西哥海滨城市坎昆开幕，会议为期12天。新华社记者鲍菲菲摄
新华网墨西哥坎昆11月29日电《联合国气候变化框架公约》第16次缔约方会议暨《京都议定书》第6次缔约方会议29日在墨西哥海滨城市坎昆开幕，为期12天的会议将继续就气候变化问题进行磋商。
墨西哥化学诺贝尔奖获得者马里奥·莫利纳用简短但充满期待的发言为本次气候大会揭幕。莫利纳代表科学家们表达了防止地球温度再次上升2摄氏度的希望。
墨西哥总统卡尔德龙在开幕式致辞中说，气候变化带来的灾难与日俱增，威胁着全人类的生存。他认为坎昆会议是人类责任的体现，12天的会议中每一个谈判议题都与地球上的每个人息息相关。2009年在丹麦举行的哥本哈根气候大会达成了不少共识，而2010年11月在坎昆的会议将继续其征程。他认为目前人类与自然已到了一个关键时刻，如果人类不设法改变生活方式来遏制全球变暖，气候变化则将威胁人类。
坎昆气候大会多数国家元首缺席 僵局依旧难妥协
多数首脑不参与
墨西哥外交部长埃斯皮诺萨近日对媒体表示，尽管大多数国家的领导人缺席，但依然会有约20个国家的国家元首参加这次大会，多数来自拉丁美洲与加勒比海国家，其中包括巴西、玻利维亚、危地马拉、智利、挪威与肯尼亚等国家领导人。
对于这次会议的规模降低的情况，气候变化问题专家王瑞彬接受本报采访时提到，大多数国家的元首记者不会参加坎昆气候峰会，也是吸取了2009年12月哥本哈根气候大会的教训。
当时，各国元首最后参与了最后的“讨价还价”，但取得的成效一般。王瑞彬认为，由于各国元首介入所磋商的议题，往往涉及到各国的根本利益，各国根本无法在根本利益上作出让步。
僵局依旧：
与会国“众口难调”
记者从坎昆现场多方面了解的情况来看，由于核心僵局涉及各国根本利益，会议一时还无法立即取得突破。
从目前看，以下四大僵局短期内都难以突破：一、减排目标难以达成共识，各方都采取了减排承诺的低预期，发达国家提出的2020年中期减排目标与发展中国家普遍要求的减排40%的目标相距甚远。二、责任区分上，发达国家依然在“四处游离”，试图再次偏离“共同但有区别的责任”原则，使原本的双轨谈判进程缺乏互信基础。三、长期资金援助依旧是“一纸空文”。按《哥本哈根协定》，发达国家要在2012年前每年筹措1000亿美元的资金承诺，具有极大的不确定性。四、美方减排意愿与承诺难有“定心丸”。对各方来说，美国根本无法作出任何有效承诺，尤其是民主党在中期选举中失利之后，参众两院反对全球变暖观点势力上升，奥巴马极力推动的《美国清洁能源安全法案》获得通过的可能性大大降低。
爱尔兰政府接受金融援助被批“卖国”


应对债务危机的举措让爱尔兰总理考恩饱受批评
爱尔兰金融援助方案主要内容28日公布，接受欧盟援助总额达850亿欧元，引发各方不同反应。援助方认为这是对爱尔兰银行系统的有力支持，将推动经济发展。爱尔兰反对党则批评政府接受金融援助是“卖国”行为。
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由于救助本国五大银行耗资400多亿欧元，爱尔兰今年财政赤字高达国内生产总值的32%，引发市场对爱尔兰偿还债务能力产生质疑。
贷款利率比希腊高
爱尔兰反对党工党领袖埃蒙·吉尔摩当天在一份声明中说，接受金融援助“出卖国家，将导致国民多年负债”。
金融援助贷款期限为3年至7年半，最终利率尚未确定。爱尔兰总理考恩28日说，政府预计平均年利率为5.8%。而希腊今年年初接受援助时利率为5.2%。
奥巴马决定未来两年不给联邦文职公务员加薪
美国总统奥巴马29日决定勒紧公务员的“裤带”，未来两年不会给联邦政府所有文职公务员加薪，以努力减少企高不下的财政赤字。
奥巴马当天宣布，在2011和2012财政年度，联邦政府所有文职公务员(包括国防部在内)均不得加薪，仅政府军职人员保有加薪可能，以减少不必要开支，帮助削减美国接近1.3万亿美元的财政赤字。
根据美国劳工部的统计，目前美国联邦政府的公务员人数在190万人上下，2009年的平均年薪为7万多美元，在美国整个社会收入体系中居中等水平。
由于国会尚未点头同意，奥巴马的计划还不能马上实施。早前美国联邦预算部门估计，该计划一旦实施，预计两年可省50亿美元，5年可省280亿美元，10年则可省600多亿美元。
与接近1.3万亿美元的财政赤字相比，“冻薪”10年才能省回的600多亿美元堪称“杯水车薪”。因此有分析指，奥巴马的计划更似摆出姿态，表明政府愿意与在金融危机后苦苦挣扎的普通民众“同甘共苦”。
伊朗总统称铀浓缩问题“不容谈判”


11月29日，伊朗总统艾哈迈迪－内贾德出席在德黑兰举行的新闻发布会。艾哈迈迪－内贾德当天说，铀浓缩活动是伊朗的合法权利，这一问题“不容谈判”。新华社发（哈拉比萨斯摄）
伊朗总统艾哈迈迪－内贾德29日在德黑兰举行的新闻发布会上说，铀浓缩活动是伊朗的合法权利，这一问题“不容谈判”。
艾哈迈迪－内贾德表示，伊朗愿与六国（美国、英国、法国、俄罗斯、中国和德国）就核合作等问题举行谈判，但铀浓缩活动是伊朗“不可剥夺”的权利，伊朗不会就此与六国谈判。他说，伊朗已经与六国就重启谈判的日期达成一致，但双方在谈判内容和地点上仍有分歧。
艾哈迈迪－内贾德还说，谈判必须合法、公正，内容可以涉及核燃料交换。伊朗赞成谈判增加一些新议题，但他未就此进行阐述。他强调，伊朗与土耳其、巴西达成的核燃料交换协议可以为重启谈判创造良好开端。
12日，欧盟外交和安全政策高级代表凯瑟琳·阿什顿发表声明，同意伊朗提出的12月5日恢复谈判的建议，谈判地点可能选在奥地利或瑞士。
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