中新网杭州12月3日电 (记者 沈兰)低收入家庭、大学生毕业生这两个群体，一直被视为社会住房困难“夹心层”。为缓解这一住房难题，杭州市区将于今天首次启动公共租赁住房申请受理工作。记者从杭州房管局获悉，本次面向两个“夹心层”住房困难群体而推出的房源有600套，房源分布于三塘公寓非成套房源116套、香槟之约非成套房源17套和丁桥联合新苑467套。杭州公共租赁住房首次面向社会“开闸”
公共租赁房作为解决新就业职工等“夹心层”群体住房困难的一个产品。公共租赁住房非个人所有，而是归政府或公共机构所有，用低于市场价或者承租者承受起的价格，向新就业职工出租，包括一些新的大学毕业生，还有一些从外地迁移到城市工作的群体。公共租赁住房是一个过渡性的解决方法，一定程度上缓解了低收入者住房难问题。公共租赁房既是政策性租赁房。
2010年杭州市区公共租赁住房的申请对象包括符合经济适用住房条件又暂无力购买的城市中等偏下收入住房困难家庭和大学毕业生、创业人才“第二个夹心层”。其中，符合经济适用住房条件又暂无力购买的城市中等偏下收入住房困难家庭须同时符合下列条件：符合2010年杭州市区经济适用住房申请准入条件；申请人及家庭成员无房。
大学毕业生、创业人才须同时符合下列条件：具有市区常住城镇居民户籍，或已办理居住登记，并持有相应证件；符合2010年杭州市区经济适用住房申请准入条件；申请人具有全日制普通高校本科以上学历，或中级以上职称，或高级以上职业资格证书；申请人与市区用人单位签订一年以上劳动合同，并连续缴纳住房公积金或社会保险金12个月以上；申请家庭人均可支配收入低于24177.6元，该标准为2009年度城镇居民人均可支配收入90%；申请人及家庭成员在市区无房。
据杭州房管局相关负责人介绍，为确保公共租赁住房首次申请受理工作平稳进行，当符合申请条件的两类申请家庭数超过房源数1倍以上，住房保障部门将根据申请人收入情况，按照“解困优先”原则确定受理对象，并组织审核。经审核基本符合条件的家庭，将按不同受理类别及配租原则进行分类摇号并产生受理顺序号，按照与试点房源1：1的比例确定选房家庭名单。摇号结果及公开选房公告将于12月底发布。
“只租不售”缓解“夹心层”尴尬境地
10年来，无数困难家庭从“居者忧其屋”到“居者有其屋”。目前，以廉租房、经济适用房为主的住房保障框架在杭州市初具雏形，一些生活困难的家庭因此圆了安居梦。房价一路高歌，使得社会上出现越来越多的买房“夹心层”：没有资格租廉租房，更买不起经济适用房；没有资格买经济适用房，又买不起商品房；刚刚毕业没有积蓄，不能住人才公寓，又租不到便宜、稳定的房子……
马建军是杭州市区一公司从事后勤工作的再就业人员，此前曾多次申请经济适用房，梦想一家人能有一个安乐窝。但他每月1000多元的工资，妻子又养病在家，再加上小孩读书，即使能申请到一套经济适用房家庭也面临着负担。廉租房源甚少，更与之无缘。而此次启动的公共租赁住房申请受理让马建军看到了希望。
据了解，此次公共租赁房是经济租赁房的补充，该房的面积在30-60平方米，内部配备厨卫、空调、热水器等日常生活设备，租金约在13元/平方米，将供给本地中等收入住房困难群体、来杭创业人才、大学毕业生、外来务工人员使用。
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