蔡继明：提高居民收入须政府让利

网易 财经12月讯 网易 财经《 意见中国－－网易经济学家访谈录 》栏目近日专访了清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明。他曾经唿吁取消黄金周，引起网络轩然大波。今天，他如何看黄金周对经济的影响？面对特权带来的不公平，他给出了什么解决方法？他为提高农民收入提出了什么样的建议？
2010年上半年，蔡继明教授曾经建议取消“黄金周”，引起许多网友的不满，甚至招来谩骂。在接受网易财经的专访时，提及这个问题，蔡教授仍然坚持他的观点。认为黄金周这种长假制度是强制性的“被休假”。有些人在其他时间段想休却休不了，而在黄金周，不想休假却被迫休假。他还给出了解决“被休假”问题的建议：推行带薪休假制度。他说“因为带薪休假既照顾到了人们需要有一定的长假期，以便安排长途旅行和远途的回家探亲，另一方面它又彼此都错开了选择的时间，避免举国上下亿万居民在同一个时段，同时出行，造成了各种负面的影响。”
此外，蔡继明并不认为黄金周有拉动经济增长的效应，不应该有“黄金周幻觉”。
蔡继明曾经主张过“高干子弟不能经商”。在专访中，他说道，“政府掌握着大量的垄断的权利，掌握着公共资源，如果是一个高干的子弟从事某一个行业，领导某一个企业，他就很有可能有机会利用父母的这种权力来谋取不正当的利益。因此目前在这个领域我觉得还是应该严格的禁止高干子弟经商。”报考公务员热、大学生争相挤进国营企业等现象背后的逻辑也是相同的。政府掌握的特权造成了收入分配上的不公。因此，政府要反垄断，首先应该反对自己的行政垄断，并逐渐放开这些行业，引入民营资本。
有观点认为大学毕业生就业难是因为大学扩招导致的。蔡教授不认可这个说法，“这个和大学生扩招没有必然的联系。倒是跟结构优关系，大学生就业难就要思考一下我们的高等教育，并不是绝对数量上太多了，而是在结构上我们的高等教育没有适时的适应市场经济发展来适时的调整。”
蔡继明认为城乡收入差距是由于二元体制导致的。而保障农民利益、增加农民收入的办法就是确保农民由于完整的土地所有权。应尽快对土地制度进行改革。
至于收入分配改革，蔡教授表示，应该由政府让利来增进居民的收入，“我们倒乐得看到政府的财政收入减少，把更多的蛋糕留给市场，留给居民，留给他们去分。”
以下为部分访谈实录：
提高居民收入须政府让利
网易财经：目前全国都在讨论要增加居民收入，其中有一个观点就是说，从财政拿出一部分给全国人民，对这种观点您怎么看？
蔡继明：这是不言而喻的。整个国民收入首先要一分为二，一部分是政府的财政收入，包括政府的收入，另一部分切下来的就是居民。这个居民包括城乡居民，也包括企业等等，肯定是一分为二的。
你想一想，这个蛋糕肯定是政府拿走的多了，居民拿走的就少了。我们现在说居民收入，每年我们只不过就是百分之八、九的增长速度，可是我们政府的财政收入每年是两位数，百分之二、三十的增长速度。这显然政府财政收入增长的速度远远超过了居民收入增长的速度。因此我们向中共十七届五中全会中提出要合理的调整我们的收入分配关系，其中一个不合理的方面，就是政府拿走的过多，留给居民的太少。
你现在要扩大，像十七届五中全会所说的，要提高居民收入在整个国民收入中所占的比重，那不言而喻。另一个方面，就必须要缩小政府财政收入在整个国民收入中所占的比重。
美国联邦政府财政支出当中 60% 是用来解决居民的住房、医疗、就业、教育这几项民生的。当然，通过这样一个均等的支出，居民的收入差距就会缩小。
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而我们国家在财政支出当中大概只有 20% 左右是用在这几项上的。而很多大量的财政支出，包括政府掌握的资源，他给公务员提供廉价的住房，包括经济适用房等等，他让政府的官员享受了更多的公费医疗。这实际上不仅没有缩小由于一次分配造成的收入差距，甚至在更大程度上扩大了这种收入差距。在这种情况下，在这种体制下，在官员政府的特权没有受到制约，没有受到制衡，没有受到限制的情况下，政府掌握越多的财政收入，居民的收入就会越少。收入差距不但不会缩小，反而会扩大。
所以在这个背景下，我们倒乐得看到政府的财政收入减少，把更多的蛋糕留给市场，留给居民，留给他们去分。
有没有可能减少呢？我认为是有可能的。第一你只要政府压缩自己的行政开支，包括三公，公款吃喝、公费旅游，公车私用，压缩你的公务员的规模；而且把公务员的工资控制在一个合理的范围内，而不是不断地去刺激提高它，这项行政开支就大大减少了。
第二，政府压缩自己的投资，把很多投资应该是转向民间，让民间去投。你政府就要退出这些行业，退出这些领域，让民间资本进入，政府的财政负担不就减少了吗？
第三把政府有限的财政资源不是去投在什么 “ 铁公基 ” ，去投在一些国有企业、垄断行业，去投在那些资本密集型的；而是投向民生、投向劳动密集型的产业。这样即使政府掌握较少的财政资源，也会把好钢用在刀刃上，让城乡居民的收入差距逐渐缩小。
所以政府缩减财政收入，不仅必要，而且也是有可能的。
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