尹中卿
再过一个月，我们就将告别“十一五”时期。我们知道在“十一五”时期，有近三年时间，我们在应对国际金融危机。从2008年第四季度开始，我们主要采取积极的财政政策和宽松的货币政策。我认为主要是八个方面：
一是大规模增加了政府的公共投资；第二就是我们大范围实行了结构性减税；第三是大幅度提高了城乡居民的补贴；第四是我们大容量扩张了信贷的投放规模；第五是大力气地推进了产业结构的优化升级；第六是大手笔推进了科技创新；第七就是大踏步深化了配套改革；第八就是大强度地发展民生事业。
这“八大”有什么效果呢？我们觉得用不到四个季度的时间迅速扭转了自2007年第三季度之后国民经济增速持续下滑的劲头。这个成绩是必须得到肯定的。
当然，事物都是一分为二的。我觉得我们“一揽子”计划两年多来也有一些不足。我们的财政赤字从2008年的1800亿增加到2009年的9500亿，2010年的1050亿(编按：原文如此，似应为10500亿)。要知道2008年时财政赤字只有1800亿，可是我们2009年到2010年两年时间财政赤字达到2万亿。所以财政赤字很大。
目前和今后一个时期，我们国家仍处于可以大有作为的战略机遇期。十七届五中全会提出，我们国家的经济既面临着机遇也面临挑战。从机遇的角度讲，我们国家的经济基本面和长期趋势没有改变，我国仍具备保持经济平稳较快发展的有利条件，我国经济发展的向外环境还相对稳定。第二是我国经济发展的外部环境复杂严峻，主要是引发国际金融危机的深层次矛盾还没有根本解决，世界经济复苏的过程复杂曲折，我国经济发展面临的国际压力也在明显增大。
我感觉，我们在今后五年，虽然还有可能在30年基础上保持经济的高速发展，但我们国家也面临经济增速大起大落的风险，面临着债务风险，面临着系统性的金融风险，我们还在应对着结构性通货膨胀的风险。这些风险如果处理不好，就会打断我们国家改革开放和经济发展的进程。
（作者系全国人大财政经济委员会副主任，摘编自12月5日21世纪网）
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