2010年住交会在深圳举行，中国社科院城市发展与环境研究中心主任牛凤瑞在接受网易房产采访时表示，到2013年，将有一半的人口将住在城市，未来城市的投资将达到四百万亿。
牛凤瑞表示，中国2013年将有一半的人住在城市，未来30到50年之内，中国的城市人口还要增加六亿，中国城市的面积将来增加到十二万平方公里，如果每平方公里未来房地产、基础设施的投资按照五十亿算，将来的投资是四百万亿。
按照他的理论，未来城市化进程的扩展模式依然是现有城市的规模的扩张，因此未来中小城市是一个鼎盛的扩张，但是城市到了巨型城市之后建设卫星城。
“新城建设、新区建设、卫星城建设中要解决什么问题？”面对这样的疑问，牛凤瑞非常坦诚的回答，这将考验地方政府执政能力、执政水平和执政智慧。
特别是当设计到城市发展需要的“土地”问题时，牛凤瑞表示可能这是要害。“我在这儿说一句话，新城建设、新区开发可能是我们目前突破土地制度约束的一个重要的选择方案。你一旦要占地就面临拆迁问题、农业用地转变为建设用地的问题，农村土地转变为城市土地的问题，土地制度和土地利用结构的大调整。”
牛凤瑞提议，第一，地方政府用好土地财政这个杠杆，要解决土地问题。其次是新城建设、新区开发建设，土地的收益如何在各个相关利益结合之间进行合理的分配问题。
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