欧元区下一个倒下的会是葡萄牙吗？

　　“目前市场和评级机构都认为葡萄牙是‘下一个希腊’的一号候选者。”英国Capital Economics公司欧洲经济分析师Ben May说。
　　11月28日，欧盟终于通过了一项总额为850亿欧元的援助爱尔兰计划，然而就在这份被形容为“一颗包着糖衣的苦药丸”出炉后一天，用于保护葡萄牙国债免受违约风险的信用违约掉期(CDS)价格大幅上涨至历史最高水平。援助爱尔兰计划似乎并未能使投资者相信，欧元区的主权债务危机已在掌控之内。
　　整个欧洲开始人心惶惶。首先是希腊破产，接着爱尔兰中招，现在葡萄牙又告急，是不是欧债危机开始出现多米诺骨牌效应？
　　22年来规模最大的罢工
　　当地时间11月23日晚，300万葡萄牙工人在葡萄牙最主要的两大工会CGTP和UGT共同组织下，开始聚集在里斯本国际机场外举行罢工，这是自1988年以来葡萄牙两大主要工会的首次联合行动。
　　这场号称22年来葡萄牙规模最大的罢工严重影响了葡萄牙国民生活：11月23日、24日，机场多个航班取消；全国超过3/4的火车班次24日被迫取消，60%的公交车无法发车；医院由于缺乏医务人员而人满为患，只能向患者提供初步的紧急救护；教育部门同样受到严重影响，不少学校不得不停课。
　　本次罢工的导火索是为了抗议葡萄牙政府于11月26日出台财政紧缩政策，因为根据这项政策，为实现2011财年财政赤字由7.3%降至4.6%的目标，现有公职人员工资将下调5%至10%；同时把增值税税率从现在的21%提高至23%；冻结养老金增长；月工资600欧元以上的家庭将没有津贴补助；还要重新审查住房、教育、健康的税收减免情况，削减各种社会补助和增加向企业与个人征税等等；此外，葡萄牙政府还计划全面削减公共领域的投资和支出。
　　愤怒的罢工工人表示：“这简直是在让工人自杀，为什么要为经济危机买单的是工人，而不是银行家和大企业股东?!”
　　15年来最苛刻的财政预算
　　面对工人们的质疑，葡萄牙政府也很无奈，与其他陷入债务危机的欧洲国家一样，葡萄牙政府除了硬着头皮推行紧缩政策外，似乎没有第二条路可选。因此，葡萄牙总理若泽·苏格拉底强调：“现在要翻开新的一页，必须将精力集中在预算的推行上”。
　　11月26日，在主要反对党社会民主党弃权的情况下，葡萄牙议会通过了由总理苏格拉底领导的少数派政府提出的2011年财政预算。苏格拉底在预算通过后表示，政府在预算中提出的政策和措施是“困难和严格的”，但同时也是“不可避免的牺牲”。
　　葡萄牙政府在这份号称15年来最苛刻的财政预算计划背后的意图非常明显，他们希望那些以为葡萄牙将步希腊和爱尔兰后尘的投资者可以对葡萄牙恢复信心，暂时“闭嘴”。凭借一系列严格的紧缩和节支措施，葡萄牙政府将在2014年时把财政赤字占GDP的比率从去年的9.3%降至3%以下。
　　葡萄牙财政部长多斯桑托斯表示：“无论从预算赤字规模还是金融系统面临的风险来看，葡萄牙的状况都比爱尔兰的好，现在的关键是向市场证明这一点。我们目标(财政预算)得以实现的话，葡萄牙将成为欧盟财政状况良好的成员国之一。”
　　但市场上的疑云并未完全散去，人们还是担心那只不祥的黑天鹅会再次出现。葡萄牙最大的上市银行千禧银行的首席经济学家帕斯卡尔说：“我们面临着巨大的困难，因为世界市场上的新进入者与葡萄牙生产同样的商品，但价格却要更低，这对葡萄牙构成了竞争。不过，由于欧元低廉的融资成本，直到最近这些困难还没有影响到我们的生活方式。”
　　驶离“深水区”
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　　在欧盟成员国中，葡萄牙是中等发达国家，工业基础薄弱，纺织、制鞋、酿酒、旅游等是国民经济的支柱产业，软木产量占世界总产量的一半以上，出口位居世界第一。很多分析人士认为，葡萄牙的软肋是葡萄牙家庭和企业部门的高负债率，以及在金融上对西班牙的依赖，这些都加大了这个国家的风险。金融危机造成的影响使该国出口一直低迷。
　　以久负盛名的葡萄牙制鞋工业为例，自2001年以来，鞋的产量减少了40%，销售额由19亿欧元降至13亿欧元。
　　一位在葡萄牙的华商告诉记者，葡萄牙制鞋业很多都是以家庭为主的小企业，没办法像意大利、法国、瑞士那样通过树立全球奢侈品牌来抵御亚洲企业的竞争，不能以高定价来弥补数量上的损失。金融危机爆发以来，每天都有小的鞋厂倒闭，尤其是葡萄牙北部的制鞋业中心费尔盖拉什周围，工厂一片凋敝，路边随处可见倒闭的制鞋厂。“其实除了制鞋，华人在葡萄牙生存的老三样——中餐馆、批发仓库和“三百店”(包括服装店、鞋店等)在旅游受到金融危机重创只能靠内需来拉动的局面下，和制鞋业一样面临求新求变才能维持运转。”这位华商感慨道。
　　欧洲投资银行(EIB)总裁Philippe Maystadt认为，葡萄牙政府只有通过两大途径来解决目前的危机：一是政府正在进行的财政整顿措施。葡萄牙的财政赤字占GDP的比例去年为9%，今年他们试图降低为7%，2011年进一步降低；另一个途径是提高葡萄牙经济的竞争力。葡萄牙政府必须着力提高企业的竞争水平，必须采取措施建立一个更加灵活的劳动力市场，以免失去竞争力。
　　葡萄牙政府对此很有信心，首相苏格拉底向媒体表示，希望欧洲市场形势在爱尔兰向欧盟提出救助申请后回归正常。虽然葡萄牙显然正受到危机蔓延效应的困扰，但是葡萄牙与爱尔兰之间不存在关联。“葡萄牙政府将致力于稳定市场信心，并努力通过市场获得融资。而要做到这一点，展示成果非常关键。此外，我们与反对党达成协议并最终让议会通过预算，无疑也是向市场展示政府决心的行动之一。”苏格拉底说。
　　欧盟理事会常任主席范龙佩也表示，与爱尔兰相比，葡萄牙的金融系统没有过度扩张，且其经济也没有受到房地产泡沫破裂的冲击。
　　正如欧盟方面所说，葡萄牙虽身陷债务危机，但其经济并非没有亮点。葡萄牙国家统计局日前发布的数据显示，葡萄牙今年第三季度的货物和服务出口均表现良好，其经济环比增长了0.4%，同比增速达到1.5%。
　　一位美国经济学博士在微博上写道：“美国经济稳定下来了，美国银行也稳定下来了，但欧洲从不‘打扫房间’，一个希腊‘海啸’就能冲垮一整片。”葡萄牙这个15世纪的航海先驱，这次能否找到正确航道，驶离欧洲债务危机“深水区”？世界拭目以待。(侯隽）
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