信息时报记者 潘敬文
“携号转网这么复杂的事都做了，为什么携号换地区这么简单的事没人做呢？”在一个手机论坛上，一位网友如此抱怨到。近日，海南和天津开始携号转网试点。对此，有网友表示，换了工作地点后手机号没法跟着去另一个城市，因此希望运营商早日实施内部携号换地区。但是，专家表示，携号换地区难操作，一方面涉及到目前通信业管理体制，另一方面运营商数据系统也难支持。因此，长远而言，还不如实行长话市话一体和全面取消漫游费。
现状
手机有户口，号码难迁移
中国有严密的户籍制度，中国的手机同样有户口。近日陈先生就碰到了这么一个关于手机户口的棘手难题：在广州工作了10多年的他被公司派到北京去驻点，不过他发现，人容易过去，他用了10多年的手机号码却无法迁移过去。“运营商的客服人员说，我的VIP身份、用户积分都可以转移到北京，唯独手机号码的归属地不能迁移。”因此陈先生不得不在北京重新开通了一个新的手机号码。
其实，手机号码无法“携号换地区”长期以来一直是个颇为让用户困扰的问题。比如，手机用户如果从小城市进入省会城市去读大学，则必须舍弃原来在小城市办理的号码；如果他毕业去另一个大城市工作，则必须再次更换号码，否则他就必须面临“手机上不了户口”带来的种种麻烦。
不换号到异地要多花钱
如果不开通新的号码会有什么后果？最直接的当然是金钱上的损失。据记者了解，如果不换号，则面临“贵价电话”的问题，尽管三大运营商都在一定范围内取消了国内漫游费，但不少电话套餐依然需要收取漫游费用。
上述陈先生到北京工作，无法“携号转地区”到北京，他如果使用“户口在广州”的手机的话，不但在北京接听电话需要收费，别人给他拨打电话，也属于长途，他的朋友要“冤枉地”支付长途话费。尽管目前越来越多的资费套餐开始减免漫游费，但问题仍难解决。比如，某运营商的套餐实行全国一个价，但如果陈先生的朋友用固定电话给他打电话，则仍属于拨打长途要缴纳长途费。此外，如果陈先生由于业务需要，在广州办理的手机要在漫游状态下拨打国际长途电话，则即使是“全国一个价”的套餐，仍需要收取漫游费。
因此很显然，号码不更改归属地，始终会被迫支付更高的费用。
分析
降低资费可变相实现改革
随着近日天津和海南开始试点携号转网，工业和信息化部官员表示携号转网将在成熟时向全国推出，不少用户表示，希望技术难度更低的运营商内部携号换地区早日实现。不过业内人士指出，要实现携号换地区，其难度和复杂程度丝毫不逊色于运营商之间的携号转网，甚至有过之而无不及。
“如果长途、市话、漫游都一个价，就不需要携号换地区了。”业内人士分析，携号换地区问题其实可以通过降低电信资费来解决，而无需通过复杂的体制改革来完成。而携号换地区后，要查询来电归属地也就变得不可能。
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