17日，成都举行首轮“地票”竞卖会，公开交易2000亩城市建设用地指标。
按照成都相关规定，开发商只有持有成都建设用地指标（地票）才能参加城市建设用地二级市场的招拍挂。凡参加成都市2011年1月1日后公告的国有经营性建设用地使用权竞买的申请人，必须持相应面积的《建设用地指标证书》方可报名，即“地票”的票面面积必须大于或等于所竞拍面积，如果票面面积大于竞拍到的面积，所剩余面积可以进行结余以供下次再用。
没有地票就意味着丧失了在成都获得建设用地的机会，17日，200多家开发商的拼抢格外激烈。最后，建设用地指标均价从15万元/亩竞价到了70多万元/亩。参加当天竞拍的开发商认为，成都政府将地票拍卖短期内会提高成都的土地价格。
开发商拼抢
17日下午，200多家开发商参加了成都地票的拍卖，保利、万科、中海、绿地、复地以及成都本地知名开发商悉数到场。地票票面从20亩到200亩不等，按照当天规定，一个竞拍单位最高不能获得200亩以上的土地。
当地开发商介绍，“当天我们获得了600—700亩的地票，中海也获得了数张地票”。从最后的拍卖结果看，越小面额的地票成交单价越高，以20亩为面额的地票最后的成交价格为90多万元/亩。政府没有给出最后的统计数据，但据在场的开发商计算，地票的平均价格超过了70万元/亩。
抬高土地价格
据当地开发商介绍，成都的地票政策也是今年末才出台的，细则还在完善当中。他们和辖区的相关官员聊天，官员对此也不熟悉。
按照目前的规定，竞买人购买地票的资金，并不能冲抵土地出让金。各家开发商获得地票的实际价格从60万元/亩到90万元/亩不等。很显然，地票会增加开发商获得土地的最终成本。
目前，只有拍的地票面额越大，获得地票的均价才能摊得便宜一些，但显然那又会占用太多的流动资金。而且开发商担心的是，这种地票的拍卖时间不定，数量不定，如果有一天政府又拿出大量的譬如总量为5000亩的地票拍卖，竞争就没有今天激烈，或许那时的地票拍卖价格就会远小于今天的价格，地票拍卖使得土地最终获得价格变得更加不确定。对此，主管部门的解释是：目前来看，地票价格的确是一个“额外成本”，是否会抬高土地出让价格，这个并不等于是决定因素，还要取决于土地成交时众买家的市场预期。但从重庆的经验看，地票这一“额外成本”，远远不到实际土地成交价格的10%。
另外，目前成都郊区的土地整理成本大约在40万—50万元/亩，按照目前的市场价格，开发商获得一块郊区的建设用地，成本也就在60万元/亩左右。既然现在地票的价格高于60万元/亩，那么开发商自然就不会手持地票参加郊区的建设用地拍卖，成都城区的土地拼抢会更加厉害。“成都城市中心的土地显然会被推高，而且，有了地票，就可以垄断土地，所以开发商们才这么拼命地抢夺。”一位开发商认为，地票将极大地影响未来成都城市用地的价格走向和竞争格局。
开发商还担心，未来地票可公开转让价高者得，不可私下转让，最后公开转让的价格也许没有今天获得的价格高。
今年底，成都还将有3000亩土地的地票拍卖。
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