“求生”西班牙

“西班牙不需要救助，西班牙不会是下一个爱尔兰。”12月14日，在北京，来访的西班牙工业、旅游和贸易大臣塞巴斯蒂安（Miguel Sebastián Gascón）语气笃定，眼神自信地告诉本刊记者。
与今年8月访华的首相萨帕特罗遭遇的并无二致，塞巴斯蒂安亦没能逃脱媒体对欧债问题的“穷追不舍”。但他早有准备：“西班牙是欧元区最重要的经济体之一，无可避免会受到欧债危机的影响。但西班牙与希腊、爱尔兰的情况完全不同，西班牙金融系统基本面良好，市场稳定，当前的公共债务水平比欧盟平均水平低20％。”
去年西班牙财政赤字占其GDP比重高达11.1％，仅次于希腊和爱尔兰，而在今年5月政府宣布广泛的预算削减计划后，截至今年9月末，这一比重降至3.45％，当本刊记者询问减赤计划进度时，塞巴斯蒂安说：“西班牙政府将力争在2013年将财政赤字占GDP的比重降到3％。”
孰料即在翌日，评级机构穆迪发出公告，将西班牙的Aa1级本币和外币政府债券评级列入下调观察名单，人们对西班牙偿债能力的担忧再次被点燃。
今年5月末，当西班牙政府正竭力通过150亿欧元的裁减财政支出计划时，国际信贷评级机构惠誉将西班牙的主权债务信用等级从AAA降到AA+。而在4月底，标准普尔率先对西班牙作出类似降级动作；现时穆迪无疑在旧伤之上又撒了一把盐。
穆迪表示，明年西班牙将有大量债务到期，须要集资大约1700亿欧元，包括西班牙政府于明年4月底须赎回的155亿欧元及西班牙银行明年春季必须再融资的350亿欧元。由于西班牙融资压力波动、公共债务比率可能进一步增长，市场担心该国实现可持续、结构性改善的能力，凸显出欧元区外围成员国债务问题再度升级的风险依然存在。欧元区的混乱经济埋伏着一个令人惊恐的问题：西班牙会否成为欧债危机倒下的下一张“多米诺骨牌”？
作为欧元区第四、世界第九大经济体，西班牙若申请救助，外界担忧5月建立的7500亿欧元救助基金远远不够。分析称，虽然西班牙目前的财政和债务情况没有像今年相继出事的希腊和爱尔兰那么严重，但西班牙的基本融资条件，包括主权国家、地方政府和银行借贷，都面临着巨大压力。
更有甚者，法国巴黎银行资深外汇策略师斯坦纳德（Ian Stannard）说，“西班牙经济再次陷入衰退只是个时间问题，而关键问题是，什么时候。”
面对市场压力，欧盟领导人进退维谷。塞巴斯蒂安说：“应对此次危机，需要欧盟寻求统一的措施，而欧洲央行将是应对此危机的最好工具。”
从今年初起，欧洲央行不断买进即将崩溃的欧元国国债，拯救希腊、爱尔兰和葡萄牙这些濒于破产的国家。欧洲央行公布的数据显示，自今年5月启动债券购买计划以来，目前该央行已购买720亿欧元区债务国国债，仅12月10日当周共计购买了26.67亿欧元，大大高于12月3日当周的19.65亿欧元，为6月末以来的最大规模。
此举成功地压低了相关各国的国债收益率，些许缓解了近期葡萄牙与西班牙等成员国的高赤字压力，并促使部分欧洲南部外围国家的借贷成本下滑。但欧洲央行很可能因此吃力不讨好，末了发现自己坐拥大量主权债券，而收益率仍维持在高位。
12月17日，欧盟27国领导人在欧盟峰会上同意建立一个永久框架结构，如果欧元区16个成员国中任何一个国家遇到债务问题，都可以获得救助。到2013年，永久机制可能会保证欧元区7500亿欧元的临时救助基金。
减赤以外，西班牙政府在劳动力市场、教育、能源以及金融市场等领域也继续推动改革。
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“能源效率新模式”是塞巴斯蒂安中国此行大力倡导的。作为欧洲第二大汽车生产国，塞巴斯蒂安特别强调，西班牙高度重视发展电动汽车，已将电动汽车的发展定位为主导产业发展的支柱之一，以期进一步推动可再生资源的整合，减少温室气体的排放。按照规划，预计2011年西班牙政府共将投入2.55亿欧元用以支持电动汽车的发展，届时将有2万辆电动汽车上路行驶，其中大部分从国外进口。
“今年上半年西班牙作为欧盟轮值主席国，致力于推进新的战略，统一欧盟电动汽车充电标准，西班牙希望在此基础上推进两国在该领域的合作。”
塞巴斯蒂安透露，中国工商银行将于明年1月24日在西班牙开设分行，这将为更多投资资金的运转开拓渠道，也显示出中国对西班牙金融体系及经济的信心。他说，希望中国企业加强对西班牙的投资，尤其在汽车零部件、化工、医疗、航空、旅游等领域。
与此同时，西班牙政府预计截至2020年的1600亿美元交通预算中有一半将被投入铁路运输领域。高铁的改革使欧洲人有了更多的出行选择，该国计划在未来十年内将碳排放量削减20％，分析认为，每个高铁乘客的碳排放量仅相当于飞机或汽车乘客的四分之一。
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