海南“离岛免税”政策答问

为加快推进海南国际旅游岛的建设发展，国务院决定在海南省开展离岛旅客免税购物政策(以下简称离岛免税政策)试点。中新网进行了仔细梳理，解读这项新政策。
什么叫“离岛免税”？
答：是指对乘飞机离开海南岛(不包括离境)的旅客实行限次、限值、限量和限品种的免进口税购物。
何时开始实施？
答：2011年4月20日开始试运行，5月1日正式实施。试运行期间享受政策优惠。
具体哪些旅客有资格购物？
答：年满18周岁的国内外旅客，包括海南省居民(即岛内居民)。岛内居民旅客身份以身份证签发机关为依据进行认定。港澳台旅客持有效旅行证件，国外旅客持护照。
除有效身份证件外，上述旅客还必须已购买离岛机票。
可购买哪些进口商品？
答：18大类进口商品，首饰、工艺品、手表、香水、化妆品、笔、眼镜(含太阳镜)、丝巾、领带、毛织品、棉织品、服装服饰、鞋帽、皮带、箱包、小皮件、糖果、体育用品。
上述进口商品大类中特别增加了具有海南旅游特色的体育用品，如高尔夫、水上运动等体育用品。
每人每次限购金额是多少？
答：离岛旅客每人每次免税购物累计金额限制在5000元人民币以内(含5000元)。另外，每人每次还可购买1件单价5000元以上商品。
有限购次数吗？
答：有。非岛内居民旅客每人每年最多可以享受2次，岛内居民旅客每人每年最多可以享受1次。旅客购物后乘机离岛记为1次免税购物。
单次购买还有品种数量的限制？
答：有。该政策允许旅客在自用、合理数量范围内购买免税商品，但不鼓励牟利性消费，如零购后转手批发赚取差价等。因此，该政策规定了各商品品种的购买数量范围。每人每次限购化妆品、笔、服装服饰、糖果分别5件，小皮件4件，其它均为2件。
免哪些税？
答：免三大种税：关税、进口环节增值税和消费税。
旅客实际可享受多少优惠？
答：据财政部有关官员介绍，购买5000元以内的商品，和含税进口商品相比，税率优惠大约在30%至50%之间。购买一件单价5000元以上的商品，缴纳进境物品进口税，税率优惠大约在15%至30%。
据中国免税品集团有限责任公司副总经理、三亚免税店董事长王轩介绍，同样商品的免税零售价格低于国内有税价格约15%至35%。
目前在海南哪些城市可购物？在哪里提货？
答：海口、三亚两地各开设一家离岛免税店试点。目前三亚免税店先行执行，海口免税店年内将启动。在三亚免税店内付款，在三亚凤凰机场隔离区提货。
和香港相比，三亚免税店的商品价格如何？
答：中免集团王轩副总表示，中免对海南政府有承诺：三亚免税店的进口商品零售价略低于或相同于香港品牌专柜价格。
和日本、韩国两个实施离岛免税政策的国家相比，海南的优惠力度如何？
答：韩国济州岛每人每次免税购物限额为40万韩元(约合人民币2400元)。日本冲绳免税购物限额虽然较高，为20万日元(约合人民币16000元)，但只免除税率较低的关税，实际税收优惠程度有限。海南“离岛免税”税收优惠幅度明显高于日、韩。
如何保障货品是真品？
答：王轩副总称，三亚免税店内98%进口商品是原产地采购，中免公司直接向厂家采购，以保障货物的质量、品牌、价格。
如何保证离岛时能顺利取到货物？
答：首先，有关部门通过信息系统规定了购物和乘飞机离岛两者间的最短时间间隔，如旅客购物时间和离岛时间小于最短时间间隔，则该次购物不能进行。
其次，三亚免税店在三亚凤凰机场提货隔离区设置了40个提货专柜，每个专柜有2个工位，预计可满足三亚旅游高峰时的需求，不会造成拥堵和滞留。
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今年1月海南实施“离境退税”政策试点，“离岛免税”和“离境退税”最主要区别是什么？
答：“离境退税”政策是针对境外旅客从海南岛购物离境，商品主要为中国国产品，也有进口产品，统一退税率为11%。而“离岛免税”将享受对象扩大到所有离岛旅客，购买的均为进口商品，价格优惠幅度更大。另外提货方式不同。
境外旅客理论上同时享受“离境退税”和“离岛免税”两个政策，实际视其行程是从海南岛离开中国境内，还是离开海南岛而不离境，选择其中一个优惠方式。 (完)
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