深圳首次举行听证会 开宝马申请保障房成为历史

在深圳保障房的历史上，这是艰难的一步。昨日，这个城市史上第一次有关违规申请保障房的处罚听证举行，一天三场。今年1月份，深圳市住房和建设局给20名涉嫌违规申请保障房者下发行政处罚预告知书，其中有三人对此存较大异议。昨日的三场听证会由此而来，错综复杂的农民房问题成为听证会上的争议焦点。而有人在听证前5分钟放弃了权利。
主持听证会的相关负责人介绍，在听证会之后，他们将形成一个听证报告，提交到住建局，届时将会做出是否行政处罚的决定，并进行公布。


旁听席上，当事人的亲友团表情严肃
[第一场]
当事人弃权等于认罚
昨日上午，市住建局办公楼听证会现场，本地、外地、报纸、电视各路媒体云集。听众席上众多记者“长枪短炮”恭候。不过，申请听证者席上一直空位，当事人迟迟未来。在距离听证召开不足5分钟时，市住建局工作人员紧急介绍，刚接到当事人电话，不来参加听证会。
“不来听证，即视为当事人放弃自己的权利。”市住房和建设局法规处相关负责人介绍，在经过一定程序后，“我们将按照行政处罚法对相关当事人做出相应的处罚决定。”
根据市住建局介绍，这位临时放弃听证的当事人姓杨。在去年保障性住房申请中，杨某涉嫌隐瞒家庭总资产的情况，而实际身家超过了保障房申请资格的32万元上限。如杨家拥有存款以及理财产品14万多元，证券市值18万多元，此外还有商业保险等。
根据市规划国土委提供的资料，杨某家庭拥有商品房一套112平方米。但杨在申报家庭资产时候，声明其家庭在深圳市内外无任何形式的房产。接到行政处罚预告知书后，杨某提出听证，但昨日最终没有出现在听证席上。
[第二场]
携亲友团、律师当场辩论
上午的杨某属于自动放弃听证，而在昨日下午的两场听证会上，当事人均出席，并携带了亲友团。不过市住建局相关工作人员介绍，听到有媒体旁听听证会后，有当事人立即感到十分紧张。而昨日下午的听证现场，南都记者也注意到，或许是在众多媒体镜头之下，有出席者身体不时颤抖。
昨日下午的两场听证会都涉及到当事人涉嫌隐瞒农民房问题。
李某被指在龙岗区南湾街道拥有一套450平米的私宅。保障房审核机构认为，从查违部门登记的自主申报信息显示，这套房子的100%产权属于李某本人，而李在保障房住房申请当中隐瞒了这一点。
李某则表示，房子是他岳父的，只不过是全市违建普查的时候由他代为申报。李某提供了一份非常简单的房产交易协议，上面的信息显示，在1999年6月8日，该房由别人以32万元出售，协议开头标明乙方是李某本人，但在协议的末尾一个小括弧内注明李某代签。该协议仅有一张纸，签订时也未经公证，无从辨别签订后有无添加新的信息。
李某据此认为，房子是他代其岳父签订协议的，在10多年间，一直用于出租，租金也是他岳父收。不过，保障房审核机构认为，从李某在违建普查时自主申报的信息，从合同乙方为李某等信息都可以显示，李某是这个房子的实际所有者。因此，此人属于隐瞒了房产违规申请保障房。
“很多亲戚都可以证明，房子不是我的，是我岳父的。”李某说。昨日听证会现场，来了他的不少亲友团。他还请了一名律师出席听证。该律师试图从产权合法性上论证，这个房子是农民房，仅有绿本，不能上市交易，因此李某当初以乙方身份签订的房产交易协议也是违法的，属于无效合同。言外之意是，无论李是否买了房子，这个交易本身就是违法而不成立的。
[第三场]
焦点仍是已有房产权问题
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有关农民房的权属争议在第三场听证中持续。
根据保障房审核机构人员介绍，申请人吴某的丈夫曾与2009年11月1日填报了“深圳市农村城市化遗留违法建筑普查申请表”，显示该户在龙岗区龙城街道拥有建筑面积480平方米，所占份额100%的建筑物。而该家庭在2010年2月22日在罗湖区东门街道办事处申请购买保障性住房时，隐瞒了上述情况。
在昨日听证现场，吴某儿子出席介绍说，叔叔是华侨，想回国建房子，但不能用华侨的名义建，所以就用其父的名义。他说：“证据我们确实没有，但是从经济上来说，那个时候我们是不可能有能力去建房子的。房子名义上是我们的，但实际是我叔的，房子用来出租所得之钱都归叔叔所有。”
在深圳，农民房权属问题十分复杂，由于很多没有房产证，保障房审核只能通过当事人向政府部门申报的违建信息查询。2009年5月底，具有里程碑意义的《深圳市人民代表大会常务委员会关于农村城市化历史遗留违法建筑的处理决定》颁布后，深圳全市开展农村城市化历史遗留违法建筑大普查。统一申报后，深圳将对不同类别违建进行分别处理，符合条件者将获产权。
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深圳查出45例保障房申请造假
深圳市住房和建设局25日举行了行政处罚听证会，就3名申请人涉嫌在深圳第二次保障房申请过程中提供虚假信息进行公开听证。据悉，今年1月深圳保障房相关申请终审结果公布引发网民广泛质疑后，深圳已经查出了45例保障房申请造假者。
2010年12月31日，深圳市住房和建设局公布《关于深圳第二次保障性住房终审公示及相关事项的通告》，对该市第二次保障性住房终审结果进行公示，结果在进入2011年后引来大量网民“围观”，许多网友提出质疑认为部分通过申请者身居“豪宅”或者现在的居所即是保障性住房，还有部分涉嫌违反计划生育政策的申请者通过终审。新华社“中国网事”栏目对此做了深入报道，引发普遍关注。
有关部门的调查表明，网民的质疑不是“空穴来风”。深圳市住建局政策法规处处长黄昌鸿25日向“中国网事”记者介绍说，截至3月24日，深圳市住建部门已经先后两次向涉嫌违规的45个申请家庭发出处罚预告通知书，其中第一批接到行政处罚书的20名申请人中，有17人接受处罚，有3人不服处罚决定，提出听证程序；第二批涉嫌作假的共25名保障房申请人，有11人曾有买房记录或有私房宅基地；有18人家庭资产超过32万元的限额，其中又有4个申请人的资产在100万元以上，家庭资产最多的何某总额竟然达到300多万元。
这一情况立刻引起了网民新一轮关注和议论，有网民表示，不查不知道，一查吓一跳，“幸好这种行为被检查了出来，要是这些人住进了保障房，那将是社会保障制度的耻辱。”
在25日举行的3场听证会上，一名申请者临阵缺席，另外两名因涉嫌造假违规而被给予行政处罚的申请人则和有关部门在媒体和旁听群众的公开见证下，展开激烈辩驳。有申请人带来了多名证人，详细讲述了自己的住房和收入状况，要求免于处罚。
黄昌鸿说，事实表明，网民的关注和监督是有利于政府部门更加公平、公正作出决策的，但也不是说网民不关注就不处理，“我们欢迎网民更多的‘拍砖’。”
据深圳市住建局有关负责人介绍，目前该局对于违规申请人的处罚包括驳回相关申请，同时处以5000元的罚款，而且自驳回申请资格之日起三年内不予受理住房保障申请等。黄昌鸿说，在第一批发出的20份《行政处罚预告通知书》中，除申请25日召开听证会的3人不服处罚决定外，另外17人都接受了处罚。
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然而，在为有关部门查处涉嫌提供虚假信息的个人和家庭行动叫好的同时，不少网民对相关处罚能否真正遏制制假“骗房”行为表示担忧。网民“卓越兄”就在名为“违规成本真是低”的网帖中说，有的涉嫌违规者家产已经超过百万，罚款5000元加3年不准申请恐怕是“过于温柔”，“瞧这低成本，谁不愿试？”网民“东风缓送”说，罚款和三年内不得再申请，“总算有惩处的措施，但放眼深圳，这样的处罚如隔鞋搔痒，力度太小不‘给力’，要使保障房真正落到需要的受保障群体之中，惩处应该更严厉！”
黄昌鸿说，这个罚款额度和处罚决定的作出，是综合多方面因素考虑的，“对于部分‘骗购’的很富有的人来说，的确是有些轻。我们正在考虑作出一些改进。”
今年我国将建设1000万套保障性住房。有关专家认为，在深圳保障房持续引发网民关注的背后，是我国保障房分配机制需要更多“阳光化”举措的紧迫现实。
深圳综合开发研究院旅游与地产研究中心主任宋丁说，从公示到听证，网络、网民的巨大反响说明当前保障性住房分配机制还有着很多不完善的地方，“哪些人应该享受保障性住房、哪些人不应该享受，而享受的人里面应该公布什么样的基础资料，让市民觉得这样的运作是合情合理合法的，这些在深圳市此次公示引发质疑、发出行政处罚通知书和举行听证会后，都应该做一些系统性的总结和探讨，为全国作出探索和积累经验。
【背景新闻回顾】
资产300万申请深保障房? 25名申请人涉嫌作假
身家超过300万竟然申请保障房25名保障房申请人涉嫌作假
深圳市住建局向涉嫌作假的25名保障房申请人发出处罚预告通知书
作假者家庭资产最多的竟高达350多万
继今年1月，市住建部门公布20个第二次保障房的违规申请家庭后。
昨日，深圳市住建局再次向25名申请人发出处罚预告通知书，在最新披露的25个申请家庭中，违规最严重的一名申请人资产竟然达到300多万元。
昨日下午，市住宅售房管理服务中心的工作人员已经电话通知这25名涉嫌违规申请人领取处罚预告通知书。
据粗略统计，25名涉嫌作假的申请人中，有11人因为曾经有买房纪录或者有私房宅基地，有18人家庭资产超过32万元的限额。
其中，有4个申请人的资产在100万元以上，其中家庭资产最多的是何某华，高达3564076．78元。
何某华的个人资料显示，其存款及理财产品就有130多万元，从2008年1月1日起，招商银行10万元以上的转账记录高达82次，最大转账额有111．15万元，而且还有住房贷款。
市住建局表示，对于这些违规申请人要处以罚款5000元，而且三年内不予受理住房保障申请。
根据规定，对告知书有异议的申请人可以在收到告知书三天内进行书面申辩或者申请听证。
市住建局称，如果对告知书没有异议或者在规定时间内没有申诉的，他们将按照告知书的内容对相关申请人进行行政处罚，并将上述违法行为记入该申请人的信用档案。(
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身家300万也敢申请保障房？
25人涉嫌虚假申报保障房获处罚通知，其中四人资产过百万
（来源：南方报业网 记者：周昌和）保障性住房并不是那么好欺骗的。继今年1月份市住建局公布20个违规申请家庭之后，昨日，该局再次向25名涉嫌虚假申请者发出处罚预告通知书。根据主管部门披露，这25个申请家庭中，有四人资产上百万，违规最严重的一名申请人资产竟然达到300多万。
18人家庭资产“超标”
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昨日下午3时，住宅售房管理服务中心的工作人员拿到25名涉嫌违规申请人名单，开始电话通知他们前来领取通知书。据介绍，在25名申请人中，约有11人因为曾经有买房记录或者私房宅基地，共有18人家庭资产超过32万的申请限额。
值得指出的是，根据市住建局的统计资料，在这批涉嫌虚假申报的人员当中，有四人的资产在100万元以上。如刘某135万多元、游某135万多元、张某194万多元。
其中家庭资产最多的是何某，市住建局审核部门统计出来的此人身家高达356万多元。在何的个人资产统计资料中显示，其存款及理财产品就有130多万，同时从2008年1月1日开始，在招商银行10万元以上的转账记录就达82次。最大一次转账额有111.15万元。
“如果确实，这种情况是相当恶劣的。”市住建局相关负责人介绍说，发出处罚预告通知书，现在还要听取他们的申辩意见，也有可能有重复计算的情况。
拟处以5000元罚款
根据《深圳市保障性住房条例》第五十一条的规定，昨日市住建局拟驳回上述25位申请人的申请资格，并对其处以5000元的罚款，同时自驳回申请资格之日起三年内不予受理这些人的住房保障申请。这20户涉嫌弄虚作假申请者自收到告知书之日起在规定时间内具有申辩和听证的权利，如对告知内容无异议，该局将作出正式的《行政处罚决定书。
同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》相关规定，这25位申请人对预告通知书内容有申辩的权利。对该告知书有异议的申请人可通过两种方式进行申辩：一、自收到该告知书之日起三日内书面陈述意见；二、可适用听证程序，自收到告知书之日起三日内书面申请听证。
据介绍，申请人可将书面陈述意见或听证申请交至深圳市福田区红荔西路莲花大厦东座附二楼市住宅售房管理服务中心。对于未在上述期间内提出书面意见或书面申请的，视为对告知内容无异议。市住建局将按告知书内容对该申请人进行行政处罚，并将上述违法行为记入该申请人的信用档案。同时，市住建局将对这些人发放《行政处罚决定书》，如该申请人未在决定书作出后一周内前来领取，住建局将对其执行决定书的处罚内容。
对于此前今年1月份市住建局公布的20个违规申请家庭，其中有三人申请举行听证。今日，市住建局将对这三人召开三场处罚听证。
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