既面临其他省市的竞争，又承受节能减排的压力，出路惟有转型升级
广东副省长佟星表示，目前广东工业形势岌岌可危，若再不转型，工业大省地位将不保，广东十二五期间“转型升级”的主战场就在工业领域。
1月23日上午召开的广东政协十届四次会议分组讨论会上，佟星说，“十一五”是广东工业做大做强的最好时期，“广东工业规模占全国比重达到13.4%，超过上海，夺得中国工业第一大省的桂冠。”但是，目前广东工业已处在中后期发展阶段，面临很多挑战。
他说，山东、江苏近年来工业投入持续加大，而广东这些年工业投入仅相当这些省份的一半，甚或三分之一。除竞争对手的挑战外，十二五期间，广东工业节能减排压力亦很大。
佟星说，十一五期间广东已面临很大的节能减排压力，到十一五期间的最后一年，广东很多地市已开始拉闸限电，“没办法的事，若完不成要求，就要到中央去解释原因。”佟星说，终因全球金融危机的爆发，帮助广东达到了目标。危机期间，广东很多工厂停产，能耗勉强降了下来。
他说，十二五期间，一方面粤东西两翼要发展。以河源市为例，目前工业规模仅为东莞的十分之一，要是河源下一步发展到东莞的水平，耗能无疑将增加很多；另一方面，广东工业的节能技术在全国已是最先进的，靠继续改进技术来节能减排，空间已没有多少，因此必须走转型升级的道路。
佟星指出，目前广东省人均收入已达到中等国家收入水平，这是一个门槛，有的国家顺利地迈过去了，有些国家反而走下坡路。他最怕广东在没有把经济总量做大做优的情况下，经济增长速度降下来，这样很多问题将会解决不了。
经济界别委员、广发证券董事长王志伟对这一门槛则比较乐观。他告诉财新记者，在人均年收入7000美元这个门槛上，德国、日本等国家重视创新和改革，进行产业转型升级，很顺利迈过了这个门槛，实现了更高阶段的发展。他认为，广东政府对于创新和改革的气魄更接近德国和日本，因此迈过这个门槛不难，“当然前提是，广东要进行转型升级。”他说。
回复该发言