高校天价热水费折射后勤管理缺失

梧州学院A10学生公寓一男生宿舍收到的催缴热水费通知
中国青年报讯 “梧州学院惊现巨额热水费，疑似消费陷阱”3月18日，一个出现在广西“红豆社区”上的帖子引起了网友的关注。发帖人称，学院热水部于3月17日发出通知，要求补缴去年9月1日至今年1月17日“偷盗”的热水费用。而接到通知的宿舍大多数要补缴1000元左右的热水费，有些宿舍的补缴金额甚至达到 3000元～4000元。
学校热水部在发出补缴通知的当天，对这些宿舍停止了热水供应，并称“不刷卡使用热水视为偷盗用水行为”。但发帖学生却认为，学校的收费制度不明确，收费金额不透明、不公平，而且催缴时语气霸道，带有侮辱性。
3月20日，在梧州零距离社区内，又有人贴出一张梧州学院A10学生公寓的热水催缴通知照片。通知上写道：从2009年9月到2011年2 月24日用热水167吨×50元/吨=8350元；从2009年9月到2011年3月3日收到热水费1190元，应补交热水费7160元，请在收到本通知三天内补交清，过期交由学校处理。
1年半时间，一个学生宿舍竟然花费了8000多元的热水，这堪称天价的巨额热水费，究竟是学校乱收费，还是学生太浪费？
巨额热水费是怎么产生的
3月27日，中国青年报记者来到梧州学院A10学生公寓走访调查。提起前段时间被催缴热水费的事，某男生宿舍的学生们忍不住抱怨起来：“我们宿舍要补交热水费5000多元呢。宿舍8个人平摊，平均每人要补交633元，而我们一个月的生活费也就500元。”
根据广西壮族自治区物价局、财政厅、教育厅《关于印发广西大中专院校学生宿舍住宿收费管理暂行办法的通知》，从2009年秋季学期起，核定梧州学院新建第10#学生公寓楼热水费收费标准为每生220元/年。而在2009年秋季学期报到时，学生实交了170元/年的热水费，这170元被打到学生的热水卡上，按50元/吨的价格相当于学生一学年可以使用3.4吨热水。如果不够用的话，学生可以到热水部买卡充值。
但学生在使用的过程中发现，安装在宿舍的热水刷卡机存在一些问题。只要把卡放到感应区，即使不用热水，刷卡机也会自动扣除卡里的金额。“有一次我晚上洗完澡忘了拔卡，第二天卡里显示的金额就少了几十元。”一名男生告诉记者，他找到该楼热水管理处要求退还被扣金额，对方却以使用须知中已经提醒 “如不使用热水时请把热水卡拿开，否则出现扣钱自己负责”为由，拒绝了他的要求。
还有学生表示，梧州地处南方，常年气温较高，但无论冬夏，学校的热水费都是50元/吨。“按理说，夏天温度高，出来热水的温度低，烧水所消耗的能源成本也会低一点儿，这种一刀切的定价是否合理？而且我们觉得1吨50元的热水费确实有点贵。”
出于对学校热水收费存在的种种不满，有学生便在刷卡机上动起了手脚。有人发现，只要把刷卡机上的一个装置去掉，就可以不用刷卡也能免费使用热水。这下不仅该宿舍的学生用上了免费热水，而且其他宿舍的同学听到这一消息也来蹭免费水用。日积月累，这一年半下来便欠下了巨额的热水费。
“前几天我跟老妈说了学校催缴热水费的事情，她就帮我打钱过来了，还批评我说既然做了就应该负责。”一名来自海南的学生说，让他觉得不满的是，每学期热水处的管理员都会来宿舍查表，但他们发现用水量和刷卡度数不对时，也没有及时告诉学生，而是积累到一定程度才说，似乎有故意隐瞒、诱导消费的嫌疑。
回复该发言

在采访中，记者了解到，除了学生偷水和热水计费系统本身存在问题，有的水龙头漏水等因素也造成一些宿舍实际用水量和刷卡金额不对应。学生们认为，现在追缴所欠热水费的问题，如果把板子都打在学生身上，有失公平。
第二页：管理员称不知道为什么学生用了这么多水

我也不知道他们怎么用了那么多水
在A10学生公寓采访学生时，记者碰到了正在查水表的热水处管理员刘女士，她一边工作，一边回应学生的种种质疑。
A10学生公寓落成后，该楼的热水经营权由校方招标给了广州从化中宇集团承包，前期空气源热泵热水机的投入和运营管理都由该公司负责，刘女士是该公司派驻学校的专职管理员。
对于学生反映刷卡机只要放卡了，不用水也收费的问题，刘女士表示这是公司热水计费系统的一个缺陷，虽然她也向公司反映过这个情况，但暂时还无法从根本上解决这个问题。
“平时我发现有学生忘记拔卡，就会提醒他们说，有多余的钱送给阿姨啊，阿姨会多谢的，送给公司没人会谢你。”刘女士说，早在入住A10公寓楼时，她就给每个宿舍发了一张热水卡使用须知，并让每个宿舍的舍长签名领回宿舍。
刘女士表示，现在她发催缴热水的通知单给学生，并没有惩罚学生“偷水”意思，只是提醒学生将漏缴的热水费补齐。前段时间，她发现因热水刷卡机被损坏，导致大量漏缴水费的情况后，已经派技术人员更换或修复了供水设备。她认为，无论是人为造成的损坏还是机器自身造成的故障，学生发现后，几个月过去了也没人向热水管理处报告，这就有些说不过去了。
提到为什么1年半的时间过去了，才让学生补齐所欠的热水费的问题，刘女士解释说，2009年9月学生入校时就拿到一张充值170元的热水卡，大家都很自觉地按规范使用热水，那段时间没有发现有做手脚的情况，所以平时查水表，她也没有注意热水刷卡机是否被损坏的问题。
据了解，A10公寓楼热水处只有刘女士一名管理员，“面对190多间宿舍的1400多名学生，平时又要办理充值、又要维护系统，只能等到放假时才去对表，说实话阿姨一个人确实太忙了，有些工作没有及时跟上，导致没有及时发现这个问题。”刘女士说。
记者在催缴通知中看到，补交金额最多一个宿舍，一年半时间竟然用了167吨热水。对于这种情况，管理员刘女士也感到有些不可思议。这学期她在查水表时发现，有一个宿舍，开学不到1个月就用了20多吨水。“说实在的，我也不知道他们怎么洗的，反正作为管理者，我也想多一事不如少一事，其实平时他们提出的要求我都尽量满足的。”
有问题不敢说凸显后勤管理尴尬
了解到学生对热水收费问题的不满后，梧州学院于3月25日专门召开了有学校后勤管理部门领导、热水供应商和学生三方参加的协调会。
分管后勤的副院长唐林告诉中国青年报记者，目前学校了解到的情况是，9号公寓楼关于热水费有争议的宿舍是50个，10号公寓楼是17个，占所有学生宿舍的6%左右。为什么会出现欠费的问题呢？唐林认为学生、供应商和学校三方都有责任。
“不管刷卡机的损坏是什么原因造成的，这么长时间里面，作为消费者的学生应该知道自己交了多少钱，用了多少水。”唐林说，有个女生宿舍很典型：从去年9月到今年3月总共5个月的时间里，7名女同学的热水卡消费记录却只有50元，“难道我们的同学们没有发现异常吗？作为大学生，诚信这一起码的道德观念是应该有的。”
在3月25日召开的协调会上，唐林对一个热水供应商的说法感到有些震动。当时那个供应商对他说，其实发追缴通知，并不是非要把钱追回来，只是希望学生保证今后不再破坏刷卡设备了。
回复该发言

“供应商作为经营者，他有话不敢说，怕得罪用户，这种管理上的顾虑我们也是可以理解的。”唐林说，如果供应商发现测量器受到破坏后，及时跟学校反馈，学校调查了解清楚了对同学进行教育，这个问题其实是很好解决的。“遗憾的是，供应商更多地采取息事宁人的办法去处理这个矛盾，结果把事搞拧了。”
根据自治区物价局文件，从2010年秋季学期起，区内大中专学校学生宿舍热水费收费由事业型收费转为服务性收费，收费方式由按学期或学年强制收取改为学生自愿刷卡按实际消耗热水量交费。而收费标准最高限为38元/立方米。由于信息沟通上的不畅，10号公寓楼这学期还是按50元/吨的标准收取热水费。
“毫无疑问是错了，必须马上纠正。”唐林表示，从去年秋季学期起，学校已经按38元/吨的价格统一收取热水费。物价局的通知早已转交给承包的中宇公司，不知何故却没有转达到热水管理员处。
有学生表示，北方的热水费也没有这么贵，唐林解释说，这跟南方的天气有极大关系。广西地处亚热带，冷天的时间较短，要保证全年正常的热水供应，必须维持供应商基本的运转费用。冬天较冷时是赚钱的，夏天用水量较少，每天生产出那么多的水却消费不了，可能还会亏钱。
“就事论事，这次出现问题的宿舍比例虽然不大，但带来的影响的确值得我们高度重视。”唐林说，引进社会资金办后勤，之所以会引发一些问题、矛盾，就是因为在处理小事情的时候不是很注意，积少成多。在热水问题的管理上，学校不是不敢管，而是重视不够，认为这个事不是很大的事。这次的事情发生后，也给校方也提了个醒。
唐林认为，高校后勤社会化改革到了今天，很多问题就归结到供应商和学生关系的协调问题上。这里面既有利益上的冲突，同时也有利益关系引发的人际关系协调上的困难。为了解决好对学生的热水供应问题，下一步可能热水生产的部分由供应商负责，而安装在宿舍里的热水计量设施则交由学校管理。
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