广深终定房价控制目标 涨幅广州11%深圳10%

离最后期限还剩两天，广州深圳昨日“不约而同”地正式公布了今年新建住房价格控制目标。
与多数已公布房价控制目标的城市“如出一辙”，两市均未以具体数字明确限定房价涨幅，而是“盯紧”GDP和居民人均可支配收入的增速。
从化增城自定房价控制目标
据悉，广州市新建住房2011年度价格控制目标为：“2011年新建住房价格涨幅要低于全市年度生产总值增幅和城市居民人均可支配收入增幅”。深圳市新建住房2011年度价格控制目标为“2011年全市新建住房价格涨幅低于本市年度生产总值和常住人口人均可支配收入的增长速度”。
根据两市2011年的预期经济增速推算，广州和深圳今年定下的房价控制目标分别为涨幅11%和10%左右。也就是说，只要房价涨幅控制在这一范围内，即可完成调控目标。但如果经济增速快于预期，那么房价上涨空间也就更大。
此外，广州市国土房管局相关负责人昨日表示，从化和增城两市将另外公布各自的房价控制目标，两市新建住房价格数据不包括在广州的房价控制目标中。
广州明确将经适房纳入统计
值得注意的是，广州特别明确“新建住房”除新建商品住房外，还包括限价房和经济适用住房。但以往官方发布的房价统计数据只包括新建商品住房。这意味着今年房价控制目标尚缺乏同类可比的基数。
据不完全统计，去年广州先后销售三批经济适用房，总数至少在4568套，基准价格大致在4000多元/平方米。而去年广州十区的新建商品住房均价已达13074元/平方米。
广州市国土房管局相关负责人昨日表示，去年公布的十区商品房住宅均价未包括经适房房价数据，最终去年新建住房价格稍后会公布。
追问
1 “控制目标”变成“涨价目标”？
已公布房价控制目标的城市普遍允许房价在一定范围内上涨，涨幅参照当地GDP和人均可支配收入增速，多在10%左右。广州、深圳也不例外。多数业内人士质疑，“控制目标”变成“涨价目标”，反而会加剧市场的涨价预期。
广东省房协理事赵卓文认为，大众从房价控制目标中读到的预期是：“2011年又将是一个涨价年”。新“国八条”初衷是“定目标降预期”，现在变成“定目标升预期”。广州市社科院研究员彭澎也质疑：“有人说，中央并没有说要让房价降，但出了这么多新政绝不是让房价涨吧？”
深圳市都会城市研究院院长高海燕说，新“国八条”出台时有些开发商已做好降价的心理准备，现在看来深圳的方案并不会给市场新增压力，反可能给市场信心。但她也指出，该控制目标有个潜台词：如果房价再较大幅度上涨，还将深入调控以达到目标。
国家住建部政策研究中心副主任王珏林指出，各地制定控制目标要综合考虑地方资源、房价和居民收入水平、保障性住房和土地供应等因素。“一线城市评估过程复杂，考虑因素多，谨慎判断、靠后公布可以理解。”
但他也表示，不排除一些地方选择参照系时避重就轻、目标过于宽松。“若一些地方房价水平已较高，仍然制定了太过宽松的目标，则不利于地产市场调控；有些地方政府担心被问责，定出高目标，这种心理也是不可取的。”
2 经适房纳入统计成“数字游戏”？
各地房价控制目标采用基数不同。如上海等以“新建住房”价格为基准，兰州等以“新建商品住房”价格为基准。广州则明确，将经适房和限价房也纳入房价控制目标的统计。
不少业内人士指出，与往年保障房建设数量有限不同，今年全国新开工保障房1000万套，成“井喷”之势，而保障房的价格远低于商品房，有这一“拉低因素”，政府想要实现房价控制目标“很轻松”。
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合富辉煌首席市场分析师黎文江直言：“完不成（调控）任务多卖几套经济适用房就可以了，成了数字游戏。”赵卓文还担心，将经适房纳入房价控制目标统计，会鼓励地方政府多建经适房，而目前保障房最需要的是租赁型保障房。
深圳市都会城市研究院院长高海燕指出，政府如果只是想要一个价格控制的数据，很容易实现，比如通过控制高端项目入市拉低均价，但这对市场和购房者都无意义。
3 地方政府对房价下跌有顾虑？
广州市社科院彭澎认为，国家要求地方政府明确房价调控目标是给地方政府出了难题，而且结果很有可能与调控目标相背离，出现大部分城市房价上涨的现象，“出台上涨幅度的目标反而会提振市场，给担心房价下跌的人吃了定心丸，反而不利于调控。”
“如果出台房价下降的目标，有可能会影响到地方经济的发展。”彭澎分析指出，地方政府不愿意出台房价回落的目标，是因为房价与GDP密切联系，如果房价下行，可能会影响到地方GDP的增长水平。而且房价下降太快会影响政府的土地收入，目前土地市场已经表现出低迷的迹象，底价成交已经出现。
“房地产调控走到这一步，已经充分反映了中国地方与中央利益差异的现实。”彭澎指出，分税制让地方必须开辟新的财源，GDP挂帅让地方必须大搞开发，而土地出让金是最重要的地方财源。


-->推算
广州目标涨幅约11%内
根据广州市今年的政府工作报告，2011年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值和城市居民人均可支配收入的增长幅度都是11%.如果广州今年的经济发展达到预期目标，就意味着今年广州新建住房价格涨幅只要在11%内，就可完成调控目标。
深圳目标涨幅约10%内
根据深圳市今年的政府工作报告，2011年经济社会发展的主要预期目标是：本市GDP增长目标为10%左右，居民人均可支配收入力争达到3.5万元（近年同比增长率约10%）。据此推算，深圳今年定下的房价控制目标大致为涨幅10%左右。
民声
“目标下来后，估计一些专家又会说房价会涨。媒体报道时能不能不要写房价会涨这个部分？写的时候为我们这些没买房的考虑考虑啊！”
———昨日，深圳房价控制目标出台的消息放出后，市民已开始担忧房价会上涨。市民刘小姐对南都记者说，很多时候媒体发布政策信息会对房价起到推波助澜的作用，尤其是二手房市场，几乎是靠着媒体的信息来影响房价的。
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房价控制目标参照人均收入增速
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采写：南都记者王卫国周昌和左娟通讯员蔡淑敏虞海霞综合新华社电
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