广州今年推出35幅宅地 至少可建5万套住房

南都制图：李勇
供应量与前两年相当，专家分析称短期内难让房价下降
南方都市报3月31日讯 广州3.37平方公里商品房用地抢闸入市，特别是约1.97平方公里的中心六区住宅地供应，能否抑制房价过快上涨？根据昨日公布的土地供应计划，今年计划推出的35幅住宅用地中，已经有29幅明确了规划容积率，总建筑面积达到459万平方米。如果按照户均100平方米计算，今年供应的住宅地至少可提供约5万套住房。但业内专家认为，由于土地供应到住宅上市仍有两年左右的时间周期，所以今年的供地计划更多作用是稳定预期，很难让房价在短期内下降。
中心区宅地还应加推
合富辉煌市场研究部首席分析师黎文江表示，今年广州居住用地出让计划的数量是足够的，商品住房用地正式出让计划3.37平方公里的供应总量高于2009、2010年年均实际出让商品住宅用地3.16平方公里的供应量，符合国务院新“国八条”中要求“今年的商品住房用地供应计划总量原则上不得低于前2年年均实际供应量”的要求。
资深房地产专家吴定金分析指出，今年计划3.37平方公里的商品住宅地供应，按照广州常用的容积率2.5计算，未来两年供应量可能将在750万平方米以上。而广州市近几年以来，每年的成交总量在700万平方米左右，基本上可以达到供需平衡。
广东中原地产总经理黄韬认为，前两年的土地供应量偏少，现在多拿一些出来就可以补充前两年少供应的量。他还建议中心区的土地供应还应合理增多，因为这样对未来楼市有平稳作用，但要保证持续供应。
调控年或难现“地王”
“现在不是地价能卖多高的问题，而是地卖不卖得出去的问题。”广东省房协理事赵卓文认为，今年土地出让面临市场紧缩和银根紧缩的问题，开发商面临融资困难，资金链偏紧，而限购政策不利于销售回笼资金，所以今年开发商拿地面临很大压力和困难。他预计今年出现“地王”的可能性比较小。
也有业内人士认为，今年楼市调控会造成土地市场低迷，不排除会有流拍现象。但预计会有底价成交的现象，这对于减缓楼市房价上涨压力是有好处的。
防垄断应把地块切小卖
近年来，在广州土地市场上叱咤风云的大多是国企和大牌开发商，甚至出现部分板块区域由一家知名开发商垄断开发的局面。今年广州一举推出大学城、广州南站等多个热点板块用地，会不会再次上演一家独吞的局面？
赵卓文对此建议，广州的土地市场应该让更多的开发商参与竞争，特别是地块要划分得小一点，让中小开发商有竞争的机会，这样有利于房地产市场的健康发展。
“大规模供地对楼市的影响，关键还要看卖地后开发商能否按时开发。”有市场人士提醒，今年供应的土地能否及时转换为市场住房供应，仍有待实践考察。
■热点板块聚焦
大学城板块交通仍不便
今年大学城板块预计将出让四幅住宅用地，总面积超过3.6万平方米。大学城板块目前的楼盘数量较少，目前大学馨园的价格约为26500元/平方米。
在教育配套方面，除了大学以外还有广州大学附属中学(大学城校区)以及北亭小学等。区内还有广东省中医院大学城分院，以及广州大学商业中心、东门广场等商业配套设施。虽然没有大型的成熟商业广场，遍布区内的超市和菜市场亦能提供日常所需。交通方面，除地铁4号线外，岛内与市区的连接交通仍显不便。
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大学城内的住宅，其优点是学术气息浓厚，环境较安静，距离大学城地铁4号线较近，是名副其实的地铁物业。不过岛内居住人口单一，周边生活配套档次较低，缺乏高档配套，距离城市中心较远，夜间交通不够方便。
广氮地块建大型社区
今年广州计划推出四幅广氮住宅用地，总面积近20万平方米。广氮地块属于天河区，地理位置优越，在去年4月初发布的《广州市广氮地区储备居住用地控制性详细规划》中，更是被定位为以体育、生态概念为主导的生态可持续发展大型社区。
不过，该地块的配套设施仍显不足，靠近该区的学校有东圃中学、中海康城小学等。附近仅有若干诊所和原广州氮肥厂的职工医院等小型医疗机构。大型的超市、卖场、购物店、医疗中心以及休闲娱乐场所还需完善。离该区较近的地铁是4号线的黄村站和车陂站。此外，该地块还有不少旧厂房、仓库。此外，该地块附近还安排有大量的廉租住房、经济适用房等保障性用房。
南站地块首次推宅地
广州南站是广州的新门户，未来南站地区将建立广州南部的文化、教育、体育、医疗卫生等地区服务职能机构，为番禺北部众多楼盘提供一个公共中心，形成以车站商务为核心的活力新城。建成后，该地区将容纳35万人，其中居住人口约14.4万，就业人口约26.8万。今年将是新客站住宅用地首次亮相，计划推出的四幅地块总面积超过8.2万平方米。
目前该区附近在售楼盘有锦绣半岛、南奥高尔夫酒店公寓等，均价为13000到21000不等。除地铁2号线南端会江、石壁、广州南站等几个地铁站外，区内还有谢村、钟屏、韦涌、西广场等多个公交总站，交通甚为便利。地块附近有大石中学、番禺石北中学、西一小学等中小学校，但距离较远，且未有大型综合性医院。
知识城地块未来有地铁
中新知识城南起步区定位为“知识经济示范区”，该区北至南部快速路以南，西至永九快速路，规划居住8.2万人，是广州未来的重要战略区。
该地块所在区域有市二中、玉岩中学等重点中学，医疗方面有萝岗综合医院(东部最大三级甲等含600床位标准)、市红会医院等。但周边生活配套设施还不够齐全，交通线路少，驱车至天河中心区域约需30分钟，如果没有私家车会很不方便。
不过，在萝岗区的轨道交通规划中，在广州的地铁规划中，将有十四号线支线到达知识城。
广州公布今年卖地计划，首创“竞地价、竞配建”出让方式
南方都市报3月31日讯 广州市今年的土地出让计划正式亮相。今年十区将安排出让商品住房用地3.37平方公里，比去年实际供应住宅用地1.84平方公里增长近一倍。为了抑制地价过快上涨，广州今年还将首创“竞地价、竞配建”的出让方式，当地价超过底价45%以后，开发商要竞争配建保障房的比例，谁建保障房多，土地就卖给谁。
从公布的供应计划表中可以发现，今年广州住宅用地的出让主要集中在天河、番禺、南沙、萝岗等区域，其中新客站、广氮地区、金沙洲、小谷围等板块都将有成批的住宅地供应。目前纳入出让计划的单幅出让面积最大地块是萝岗知识城南部起步区地块，总用地面积达到40万平方米。
广州市国土房管局今年特别增加中心城区商品住房用地供应。纳入正式出让计划的3.37平方公里商品住房用地中，中心六区约有1.97平方公里，占58%.此外，市辖10区今年还预安排了4.47平方公里的商品住房用地，以及3.3平方公里的商服用地，将根据市场运行、土地储备等情况适时适量推出。
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广州今年将继续加快推进“三旧”改造。从出让计划中可以发现，很多城中村改造和旧厂改造用地纳入今年供地计划，比如将供应17.35万平方米的小新塘村地块、23.7万平方米的文冲村地块。此外，今年初已经供应了2.3万平方米的杨箕村地块。而旧厂地块今年将拿出15万平方米供应住宅用地，由于这些“三旧”改造地块往往位于老城区的黄金地段，所以未来的开发销售备受市民关注。
今年广州将大力发展现代服务业，广州市国土房管局表示，将继续增加商服用地供应。据统计，今年广州居住用地与商服用地供应量的比例约3：2，还对琶洲、医药港、金沙洲、大学城、新客站等地区的商服用地做了预计划安排，将视土地市场情况适时推出。
在产业用地方面，广州将遵循向工业园区集中和节约集约利用的原则，优先保障广州重点发展的高新技术产业、先进制造业、现代物流等现代产业园区2.85平方公里用地的供应。
■热点问答
土地供应是地方政府调控房地产的重要手段，关系到未来房地产市场的供应。纵观过去十年广州楼市，卖地减少很容易造成随后两到三年的房价上升，比如2005年广州经营性用地只出让了0.5平方公里。如何确保今年的土地供应计划落实？如何控制地价飞涨？广州市国土房管局昨日接受记者采访，回应了土地出让计划的热点问题。
热点1
如何确保卖地任务完成
土地供应实行奖惩考核
近年来广州土地出让计划的执行率偏低，今年将如何确保卖地任务完成？
市国土房管局相关负责人表示，首先从源头上把关，条件成熟的地块方可纳入正式计划，确保在计划期内可实施供应。此外，广州今年还将实行“多个池子蓄水”，建立市区联动的经营性土地储备机制，充分调动区一级土地储备的积极性，增加经营性“熟地”（即符合土地出让条件的土地）的储备规模。据悉，今年广州土地供应将实行目标量化考核。制定出台土地储备和供应计划执行情况奖惩考核办法，由市政府与各责任单位签订责任书，对计划执行情况进行目标量化考核。
热点2
如何防止地价上涨过快
谁配建多土地就卖给谁
随着房价上涨，地价高涨已经成为调控的一大热点问题。去年全国土地出让成交总价款2.7万亿元人民币，同比增加70.4%，广州“地王”纪录也不断被刷新，白云新城住宅用地甚至卖到了2万元/平方米的“天价”。今年广州土地供应如何防止地价过快上涨？
市国土房管局表示，今年改进商品住宅用地公开出让制度，对可能出现高地价的商品住宅用地，采取配建公共租赁住房、“限房价、限套型，竞地价、竞配建”，或综合招标等公开出让方式确定受让人。“一旦地价超过了底价45%，拍卖主持人就要宣布进入竞配建环节，谁承诺建的保障房多，地块就给谁。”此外，保障性住房建设资金在土地出让净收益中的提取比例，今年将从10%提高到13%.
热点3
大学城会不会变富人城
教师住房用地已作安排
今年土地出让计划中引人注目的是小谷围岛的4幅大学城住宅用地纳入供应计划，总面积超过3.6万平方米。2009年广州曾卖过一批大学城住宅用地，但地价高达9000多元/平方米，业内估计未来房价会超过2万元/平方米，这让很多高校老师感叹买不起，担忧大学城变身富人城。
市国土房管局对此表示，大学城总规划面积17平方公里，其中高校教育用地约10平方公里，占58.8%，全部划拨给进驻的高校使用，现已明确在大学城内外就近选址建设教职工公共租赁住房的方案，并以此作为长远解决大学城教师居住问题的主要方式。下一步还将在大学城南岸新造镇大学城二期用地内继续安排选址建设大学城教师公寓，进一步推进该大学城教师就近居住问题的解决。
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2011年广州土地出让计划
今年十区将安排出让商品住房用地3.37平方公里，比去年实际供应住宅用地1.84平方公里增长近一倍。
三旧改造用地将供应0.66平方公里，其中居住用地0.43平方公里，商服用地0.23平方公里。
“竞地价、竞配建”出让方式：当地价超过底价45%以后，开发商要竞争配建保障房的比例，谁建保障房多，土地就卖给谁。
58%：今年广州住宅用地的出让主要集中在天河、番禺、南沙、萝岗等区域，近六成住宅用地位于中心六区。
今年广州的供地计划已经全文发布在广州市国土房管局网站（www.laho.gov.cn），凡对计划出让地块有使用意向的单位或个人，可就出让计划内宗地提出咨询或预申请。
大学城总规划面积17平方公里，其中高校教育用地约10平方公里，占58.8%，全部划拨给进驻的高校使用。
目前纳入出让计划的单幅出让面积最大地块是萝岗知识城南部起步区地块，总用地面积达到40万平方米。
今年广州还提升了土地出让净收益用于保障性住房建设的资金比例，提取比例从目前的10%提高到13%.
大学城卖地计划中，政府可获得土地增值收益的居住和商业办公用地只有0.45平方公里，仅占总用地面积的2.6%；其余用地为生态和市政基础设施用地。
大学城已安排2.25万平方米用地建教师公租房。
重点功能区供地57万平方米，商服用地出让计划安排在琶洲、大学城、新客站以及珠江新城、白云新城等区域。
根据增城、从化市反馈的信息，今年增城市拟公开出让商品住房用地0.61平方公里、商服用地0.16平方公里、产业用地0.16平方公里；从化市拟公开出让商品住房用地0.35平方公里、商服用地1.32平方公里、产业用地0.57平方公里。
(本文来源：南方都市报 作者：王卫国 实习生万明)
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